교육행정-과학적 관리이론

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인류가 시작되고 어떻게 살아가는가를 전수하기 시작하는 순간부터 인류는 교육이라는 것을 해왔다. 그런 교육이 형식이든 형식이 아니든 간에 교육이라는 행위를 해왔다.
여기서 우리가 다루려고 하는 것은 교육의 여라가지 파트중에서 교육행정을 말을 하려고 한다. 이는 행정이라는 부분이 교육과 연관 되어지기 시작한초기에는 일반 경영학이나 행정학 이론을 그대로 도입하여 응용하는 수준에 머물렀다. 따라서 이러한 학교 경영을 알아보기 위해서는 일반경영학 이론을 살펴 보아야한다.
교육행정학의 발전 단계는 다음과 같이 4가지로 구분하여 발달해왔다고 할 수 있다.
고전적행정이론
(1900~1930)
능룰을 강조
☞
인간관계이론
(1930~1950)
행동과학이론
(1950~현제)
인간에 관심
☞
체제이론
(1960~현제)
☞
상황이론과 인간자원관리론
(1945~현제)
여기서 잠시 선행 이론을 살펴보자.
1. 과학적 관리이론(고전적 조직이론)
이 이론은 교육행정학의 발전에 큰 영향을 미쳤다. 이 이론은 미국사회의 산업화와 도시집중화 등 사회가 복잡해져감에 따라 보다 능률적인 관리의 필요성이 고조되어 갈 때 Taylor를 비롯한 여러 사람들에 의해 발전되어진 이론이다. 교육행정학, 최영진, 형설출판사, 1996년
이 이론은 인간이란 개인의 사리사욕을 극대화하기 위해서 행동한다는 쾌락주의 철학사도에 바탕을 두고 있다. 이러한 가정은 경영이론에 있어서 다음과 같은 관념을 내세웠다.
① 조직원들은 경제적 보상에 의해서 동기가 유발되며 그들에게 최대한의 경제 적 이득을 주는 일이면 무슨 일이나 한다.
② 경제적 보상은 조직의 통제 아래 있으므로 조직원들은 조직에 의해서 파동적으로 조종 되고, 종기가 유발되며, 통제되어야 한다.
③ 감정이란 비합리적인 것이어서 개인의 관심사를 합리적으로 생각하는데 방해 를 하게 되므로 이를 막아야한다.
④ 조직은 가치 중립적이고 인간의 감정을 통제함으로써 불확실성을 제거할 수있는 방향 으로 설계되어야 한다.
이런 가정은 MgGregor(1957)의 X이론과 그 맥락을 같이 한다. 21세기의 학교조직 경영론, 윤종건, 원미사, 1999년 4월, pp. 50 ~ 51
비판
①인간을 조직의 부품으로 전락시키며 인간소외, 주체성 상실 등을 초래하였다. ② 능률성과 민주성의 조화를 도외하였다.
③ 인간의 경제적동기를 지나치게 강조하여 비경제적 동기를 무시하였다.
④ 인간적 요소가 경시(인간=기계)됨으로써 비정화를 초래하였다. 희소 신경향 교육학, 탁영진 유길준 황시범, 열린교육, p545
2. 인간관계 이론
과학적 관리론에 영향을 받은 초기의 교육행정 이론가들이 직무분석의 시각에서 인간들의 조직 속에서의 행동을 분석하여 학교조직이 능률을 극대화하는 방안을 제시하였다. 이 이론은 인간과의 관계가 일의 능률과 관계가 깊다는 이론으로 과학적 관리론을 비판하면서 나타

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교육행정,   과학적 관리이론,   교육학