목차
들어가며
본문
1. 팀제란?
2. 팀제의 기본 요건
3. 팀조직의 유형
4. 팀제의 도입배경 및 목적
1) 팀제의 도입배경
2) 팀제의 도입목적
5. 팀제에 적합한 여건
1) 환경특성
2) 업무특성
3) 인적특성
4) 조직특성
6. 성공적인 팀의 정착 및 운영
1) 인적요소
2) 팀 운영상의 요소
7. 정부조직의 팀제 운영상의 문제점
1) 팀제에 대한 이해
2) 관리자의 행태 불변과 형식적인 권한위임
3) 팀 간 업무량 불균형과 팀 간 협조 미흡
4) 중간관리자의 처우에 대한 문제
5) 지방정부조직의 도입 상 문제점
8. 정부조직의 팀제 정착을 위한 고려사항
1) 팀장의 리더십
2) 팀 구성원의 전문화와 실질적인 권한위임
3) 성과평가와 보상
4) 팀제 진단 평가 틀 마련
5) 조직커뮤니케이션 구축
참고자료
본문
1. 팀제란?
2. 팀제의 기본 요건
3. 팀조직의 유형
4. 팀제의 도입배경 및 목적
1) 팀제의 도입배경
2) 팀제의 도입목적
5. 팀제에 적합한 여건
1) 환경특성
2) 업무특성
3) 인적특성
4) 조직특성
6. 성공적인 팀의 정착 및 운영
1) 인적요소
2) 팀 운영상의 요소
7. 정부조직의 팀제 운영상의 문제점
1) 팀제에 대한 이해
2) 관리자의 행태 불변과 형식적인 권한위임
3) 팀 간 업무량 불균형과 팀 간 협조 미흡
4) 중간관리자의 처우에 대한 문제
5) 지방정부조직의 도입 상 문제점
8. 정부조직의 팀제 정착을 위한 고려사항
1) 팀장의 리더십
2) 팀 구성원의 전문화와 실질적인 권한위임
3) 성과평가와 보상
4) 팀제 진단 평가 틀 마련
5) 조직커뮤니케이션 구축
참고자료
본문내용
위해서는 팀 구성원 각 개인의 전문성 확보가 전제되어야 한다. 이 전문성은 기존 관료제 조직에서의 단순한 업무 처리 능력과는 달리 각 팀이 추구하는 목표에 따른 특성화된 전문성이다. 이 전문성은 조직 내 교육과 성공적인 경영을 이룬 기업이나 공기업으로부터의 위탁교육, 외부로부터의 영입 등 다양한 방안을 고려해야 한다.
또한 구성원의 전문화는 업무를 믿고 맡길 수 있게 되면서 실질적인 권한위임이 이뤄질 수 있다. 권한위임은 결재단계의 축소로 신속한 의사결정을 이뤄 조직 유연성을 높일 수 있다. 권한위임은 관리자의 새로운 관리기법에 대한 충분한 이해와 혁신에 대한 의지, 구성원들에 대한 믿음이 실질적인 권한위임을 이룰 수 있다.
우정사업본부는 2006년 7월 팀제를 도입하면서 본부장 권한 중 5급 이하 정원 조정권 및 전보권을 실단장에게 부여21)하고 대전 도시철도공사도 팀제로 개편을 추진하면서 결재단계를 축소하고 팀장에게 80%의 결재권한 위임을 추진22)하며 실질적인 팀제 추진을 하고 있다.
3) 성과평가와 보상
직장에서의 신분이 곧 사회적 신분으로 여기는 우리나라 문화에서 팀제는 조직 계층 수를 줄임으로써 경력이동에 있어서 수직이동의 가능성이 줄어 들고 이제까지 가장 중요한 경력이동이던 승진문화에 큰 타격을 주게 된다.
이에 승진 못지않은 메리트와 비전 제시가 필요하게 되었다.
팀제에서 팀원 간의 공동체의식을 향상시키기 한 방안으로는 최고관리자의 호소뿐만 아니라 실제적인 인센티브가 중요하다. 이 인센티브는 금전적이건 비금전적이건 제도적으로 뒷받침되어야 한다(임창희, 2005: 19).
또한 업무의 지나친 계량화를 통한 성과관리로 목표와 수단이 뒤바뀌는 현상이 빚어질 수도 있음을 경계해야한다. 명복상의 점수따기식 혁신내지는 평가만능주의 분위기가 팽배해질 수 있으며 평가업무의 강화로 구성원들은 모든 행태가 항상 평가받고 있다는 스트레스에서 벗어나 사기진작을 위한 방안도 함께 충족 되어야 한다.
효과적인 집단/조직평가의 대응
이슈
기존평가
(개인평가)
효과적 집단/조직평가
평가대상
초점
개인
개인 + 팀/조직(역량+성과)
전략적 평가/보상 시스템
조직단위의 성과 및 역량 평가
요소
결과
과정 + 결과
조직성과 : 과정+결과
조직역량 : 집단 및 조직수준에서의 역량
단위
조직도상의
구분
평가단위의 재분류
집단/조직의 평가요소 도출
업무특성에 부합하는 보상 mixture 도출
팀제에서의 성과와 보상은 개인보상과 팀 보상이 함께 이뤄져야 하며 결과뿐만 아니라 과정에 대한 보상이 이뤄져야 한다. 또한 개별 팀원에 대한 보상에 반영할 수 있는 인사고과나 임금제도가 팀제와 더불어 동시적으로 존재하여야 한다. 구성원 개인의 보상을 측정 할 때는 팀에 대한 공헌도와 팀의 다른 구성원과의 조화와 헌신정도 등이 중요한 측정지표가 되어야 한다.
다음 그림은 성공적인 사원평가제도로 평가받는 기업의 경우이다. 업무 목표와 능력개발목표가 함께 차기육성방향으로 이어지고 보상에 이르는 체계이다.
LG화학의 사원평가제도
산림청의 경우는 팀제 도입과 함께 승진제도를 개선하였다. 기존의 연공서열 평가에서 벗어나 논술형태의 기획력 평가, 면접관 심층면접, 조직구성원에 의한 다면평가를 통해 리더십, 업무 추진력, 문제인식 능력, 기획논리의 구성력, 위기관리, 업무개선도 등 3개 분야 22개 항목에 걸쳐 업무역량을 평가하는 방식으로 개선하였다.
사기업의 사례로 엠텍비젼의 경우는 적절한 평가보상 시스템을 마련해 지속적인 성장 동력을 확보하고 연구개발의 효율성을 높이는데 초점을 맞추고 부서개인별 업무특성이 다름을 인식하고 시스템 구축과정에 직원들을 참여시켜 부서에 적합한 평가지표를 선정하고 워크숍을 통해 의견을 수렴하고 공감대를 이끌어 내고자하였다. 이뿐만 아니라 연구 개발인력과 프로젝트 관리를 효율화하기 위해 통합 프로젝트 매니지먼트 시스템도 도입했다.
4) 팀제 진단 평가 틀 마련
팀제를 추진해가면서 수시로 조직전체와 팀의 현재 상황을 살펴보고 문제점이 무엇인지 고찰하여 팀이 얼마나 자율성을 가지고 있는지, 실질적인 권한위임이 이뤄지고 보상과 평가가 적정하게 이뤄지는지 진단할 수 있는 틀을 구축하는 것이 필요하다. 설문조사나 인터뷰, 점수지표를 활용한 틀을 구축하여 조직의 성과를 측정하고 발전시켜야 나가야 한다. 또한 국민의 만족도를 측정하여 정부조직을 평가받고 국민이 요구사항을 받아들이면서 피드백 할 수 있는 기회가 될 것이다.
5) 조직커뮤니케이션 구축
정부조직에 있어서 팀제는 보장된 보직에 익숙해 있던 공무원들에게 긴장감과 동시에 혁신 피로감을 가져오며 또한 팀의 성과달성을 위한 경쟁으로 발생하는 팀 이기주의로 조직분위기가 경직 될 수 있다.
구성원들은 팀의 성과만이 아니라 조직 전체의 목표를 생각하여 협동하여야 하며 팀 내뿐 아니라 팀 간의 커뮤니케이션을 구축하여 팀의 업무 외에 조직 구성원들 간의 소집단, 비공식집단, 연구 집단 등을 지원하여 갈등관리에 적극적으로 대처하여야 한다. 이동우 역, \"팀 경영의 기술\", <지식공작소>, 2003.
박원우, \"팀웍의 개념, 측정 및 증진방법\", 서울대학교출판부, 2006.
참고자료
1. 강인재, 임원희, 임도빈 공저, \"새로운 제도와 한국관료문화와의 적합성에 관한 연구\", 서울:한국행정연구원, 1998.
2. 김재희, \"정부조직의 팀제 내실화 방안에 관한 연구\", 단국대학교, 2006.
3. 유진성, \"BSC에 근거한 팀제 운영 성과측정지원시스템\", 성균관대학교, 2002.11.
4. 고희탁, \"팀제운용과 개별운용의 펀드성과 비교연구\", 2001.06.
6. 임창희.가재산, \"한국형 팀제\", 삼성경제연구소, 1996.
7. 김상혁, \"大學行政組織의 效率化方案에 관한 연구\", 건국대학교, 2001.06.
8. 이준호, \"대부.대과제도하의 팀제 정착을 위한 과제\", <기업경제>, 1995.
10. 이동우 역, \"팀 경영의 기술\", <지식공작소>, 2003.
11. 박원우, \"팀웍의 개념, 측정 및 증진방법\", 서울대학교출판부, 2006.
12. 연합뉴스
13. 월간 오늘의 한국
14. 김재희, \"정부조직의 팀제 내실화 방안에 관한 연구, 단국대학교, 2006.
또한 구성원의 전문화는 업무를 믿고 맡길 수 있게 되면서 실질적인 권한위임이 이뤄질 수 있다. 권한위임은 결재단계의 축소로 신속한 의사결정을 이뤄 조직 유연성을 높일 수 있다. 권한위임은 관리자의 새로운 관리기법에 대한 충분한 이해와 혁신에 대한 의지, 구성원들에 대한 믿음이 실질적인 권한위임을 이룰 수 있다.
우정사업본부는 2006년 7월 팀제를 도입하면서 본부장 권한 중 5급 이하 정원 조정권 및 전보권을 실단장에게 부여21)하고 대전 도시철도공사도 팀제로 개편을 추진하면서 결재단계를 축소하고 팀장에게 80%의 결재권한 위임을 추진22)하며 실질적인 팀제 추진을 하고 있다.
3) 성과평가와 보상
직장에서의 신분이 곧 사회적 신분으로 여기는 우리나라 문화에서 팀제는 조직 계층 수를 줄임으로써 경력이동에 있어서 수직이동의 가능성이 줄어 들고 이제까지 가장 중요한 경력이동이던 승진문화에 큰 타격을 주게 된다.
이에 승진 못지않은 메리트와 비전 제시가 필요하게 되었다.
팀제에서 팀원 간의 공동체의식을 향상시키기 한 방안으로는 최고관리자의 호소뿐만 아니라 실제적인 인센티브가 중요하다. 이 인센티브는 금전적이건 비금전적이건 제도적으로 뒷받침되어야 한다(임창희, 2005: 19).
또한 업무의 지나친 계량화를 통한 성과관리로 목표와 수단이 뒤바뀌는 현상이 빚어질 수도 있음을 경계해야한다. 명복상의 점수따기식 혁신내지는 평가만능주의 분위기가 팽배해질 수 있으며 평가업무의 강화로 구성원들은 모든 행태가 항상 평가받고 있다는 스트레스에서 벗어나 사기진작을 위한 방안도 함께 충족 되어야 한다.
효과적인 집단/조직평가의 대응
이슈
기존평가
(개인평가)
효과적 집단/조직평가
평가대상
초점
개인
개인 + 팀/조직(역량+성과)
전략적 평가/보상 시스템
조직단위의 성과 및 역량 평가
요소
결과
과정 + 결과
조직성과 : 과정+결과
조직역량 : 집단 및 조직수준에서의 역량
단위
조직도상의
구분
평가단위의 재분류
집단/조직의 평가요소 도출
업무특성에 부합하는 보상 mixture 도출
팀제에서의 성과와 보상은 개인보상과 팀 보상이 함께 이뤄져야 하며 결과뿐만 아니라 과정에 대한 보상이 이뤄져야 한다. 또한 개별 팀원에 대한 보상에 반영할 수 있는 인사고과나 임금제도가 팀제와 더불어 동시적으로 존재하여야 한다. 구성원 개인의 보상을 측정 할 때는 팀에 대한 공헌도와 팀의 다른 구성원과의 조화와 헌신정도 등이 중요한 측정지표가 되어야 한다.
다음 그림은 성공적인 사원평가제도로 평가받는 기업의 경우이다. 업무 목표와 능력개발목표가 함께 차기육성방향으로 이어지고 보상에 이르는 체계이다.
LG화학의 사원평가제도
산림청의 경우는 팀제 도입과 함께 승진제도를 개선하였다. 기존의 연공서열 평가에서 벗어나 논술형태의 기획력 평가, 면접관 심층면접, 조직구성원에 의한 다면평가를 통해 리더십, 업무 추진력, 문제인식 능력, 기획논리의 구성력, 위기관리, 업무개선도 등 3개 분야 22개 항목에 걸쳐 업무역량을 평가하는 방식으로 개선하였다.
사기업의 사례로 엠텍비젼의 경우는 적절한 평가보상 시스템을 마련해 지속적인 성장 동력을 확보하고 연구개발의 효율성을 높이는데 초점을 맞추고 부서개인별 업무특성이 다름을 인식하고 시스템 구축과정에 직원들을 참여시켜 부서에 적합한 평가지표를 선정하고 워크숍을 통해 의견을 수렴하고 공감대를 이끌어 내고자하였다. 이뿐만 아니라 연구 개발인력과 프로젝트 관리를 효율화하기 위해 통합 프로젝트 매니지먼트 시스템도 도입했다.
4) 팀제 진단 평가 틀 마련
팀제를 추진해가면서 수시로 조직전체와 팀의 현재 상황을 살펴보고 문제점이 무엇인지 고찰하여 팀이 얼마나 자율성을 가지고 있는지, 실질적인 권한위임이 이뤄지고 보상과 평가가 적정하게 이뤄지는지 진단할 수 있는 틀을 구축하는 것이 필요하다. 설문조사나 인터뷰, 점수지표를 활용한 틀을 구축하여 조직의 성과를 측정하고 발전시켜야 나가야 한다. 또한 국민의 만족도를 측정하여 정부조직을 평가받고 국민이 요구사항을 받아들이면서 피드백 할 수 있는 기회가 될 것이다.
5) 조직커뮤니케이션 구축
정부조직에 있어서 팀제는 보장된 보직에 익숙해 있던 공무원들에게 긴장감과 동시에 혁신 피로감을 가져오며 또한 팀의 성과달성을 위한 경쟁으로 발생하는 팀 이기주의로 조직분위기가 경직 될 수 있다.
구성원들은 팀의 성과만이 아니라 조직 전체의 목표를 생각하여 협동하여야 하며 팀 내뿐 아니라 팀 간의 커뮤니케이션을 구축하여 팀의 업무 외에 조직 구성원들 간의 소집단, 비공식집단, 연구 집단 등을 지원하여 갈등관리에 적극적으로 대처하여야 한다. 이동우 역, \"팀 경영의 기술\", <지식공작소>, 2003.
박원우, \"팀웍의 개념, 측정 및 증진방법\", 서울대학교출판부, 2006.
참고자료
1. 강인재, 임원희, 임도빈 공저, \"새로운 제도와 한국관료문화와의 적합성에 관한 연구\", 서울:한국행정연구원, 1998.
2. 김재희, \"정부조직의 팀제 내실화 방안에 관한 연구\", 단국대학교, 2006.
3. 유진성, \"BSC에 근거한 팀제 운영 성과측정지원시스템\", 성균관대학교, 2002.11.
4. 고희탁, \"팀제운용과 개별운용의 펀드성과 비교연구\", 2001.06.
6. 임창희.가재산, \"한국형 팀제\", 삼성경제연구소, 1996.
7. 김상혁, \"大學行政組織의 效率化方案에 관한 연구\", 건국대학교, 2001.06.
8. 이준호, \"대부.대과제도하의 팀제 정착을 위한 과제\", <기업경제>, 1995.
10. 이동우 역, \"팀 경영의 기술\", <지식공작소>, 2003.
11. 박원우, \"팀웍의 개념, 측정 및 증진방법\", 서울대학교출판부, 2006.
12. 연합뉴스
13. 월간 오늘의 한국
14. 김재희, \"정부조직의 팀제 내실화 방안에 관한 연구, 단국대학교, 2006.
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