목차
Ⅰ. 사회복지사업 평가 도입의 배경
Ⅱ. 초기 사회복지사업의 평가
1. 한국복지재단의 전국 사회복지관 사업 평가
2. 한국봉사회의 북부종합사회복지관 사업 평가
3. 태화기독교사회복지관 사업 평가
4. 한림대 부설 신림종합복지관 사업 평가
5. 한국선명회의 지역개발사업 평가
Ⅲ. 사회복지사업 평가의 이론적 배경
1. 평가의 목적 및 종류
1) 평가의 목적
2) 평가의 종류
(1) 총괄평가
가. 효과성 평가
나. 효율성 평가
(2) 과정평가
가. 좁은 의미의 과정평가
나. 운영 과정평가
다. 통합평가
3) 사회복지사업 평가의 주요 검토 사항
(1) 클라이언트의 수
(2) 클라이언트의 인적 사항
(3) 서비스 종류
(4) 서비스 비용
(5) 서비스 단가
(6) 클라이언트에게 나타나는 서비스 결과
(7) 서비스 효과와 비용
4) 평가방법
2. 사회복지기관 평가의 기본 원리
3. 사회복지관 평가의 기본 원칙과 방향1) 사회복지관의 건실한 육성과 발전의 원칙
2) 책임성과 전문성 고양의 원칙
3) 지역 특성과 자율성 보장의 원칙
4) 체질 개선을 위한 기회 제공의 원칙
5) 공정하고 객관적인 외부 평가의 원칙
4. 평가 계획의 4단계
1) 1단계: 평가를 위한 질문항 결정
2) 2단계: 필요한 증거 유형과 자료를 결정
3) 3단계: 자료 분석 계획을 검토
4) 4단계: 보고 절차를 확정
* 참고문헌
Ⅱ. 초기 사회복지사업의 평가
1. 한국복지재단의 전국 사회복지관 사업 평가
2. 한국봉사회의 북부종합사회복지관 사업 평가
3. 태화기독교사회복지관 사업 평가
4. 한림대 부설 신림종합복지관 사업 평가
5. 한국선명회의 지역개발사업 평가
Ⅲ. 사회복지사업 평가의 이론적 배경
1. 평가의 목적 및 종류
1) 평가의 목적
2) 평가의 종류
(1) 총괄평가
가. 효과성 평가
나. 효율성 평가
(2) 과정평가
가. 좁은 의미의 과정평가
나. 운영 과정평가
다. 통합평가
3) 사회복지사업 평가의 주요 검토 사항
(1) 클라이언트의 수
(2) 클라이언트의 인적 사항
(3) 서비스 종류
(4) 서비스 비용
(5) 서비스 단가
(6) 클라이언트에게 나타나는 서비스 결과
(7) 서비스 효과와 비용
4) 평가방법
2. 사회복지기관 평가의 기본 원리
3. 사회복지관 평가의 기본 원칙과 방향1) 사회복지관의 건실한 육성과 발전의 원칙
2) 책임성과 전문성 고양의 원칙
3) 지역 특성과 자율성 보장의 원칙
4) 체질 개선을 위한 기회 제공의 원칙
5) 공정하고 객관적인 외부 평가의 원칙
4. 평가 계획의 4단계
1) 1단계: 평가를 위한 질문항 결정
2) 2단계: 필요한 증거 유형과 자료를 결정
3) 3단계: 자료 분석 계획을 검토
4) 4단계: 보고 절차를 확정
* 참고문헌
본문내용
교육
클라이언트는 어떤 정보나 지식을 얼마나 얻는가?
기술 차원에서 변화가 생긴 점은 무엇인가?
다양한 환경에 처해 있는 클라이언트들이 훈련이나 교육을 어떻게 활용
할 것인가?
훈련이나 교육의 결과로 행동, 태도, 신념, 가치, 조건에 변화가 생졌는
가?
나. 자료 개발
자료는 얼마나 효과적인가? 그것들은 처음에 의도했던 목표를 달성하였는가?
사용된 다른 자료들과 비교해 볼 때 얼마나 효과적인가?
다. 기관 운영이나 절차의 개선
무엇이 얼마나 개선되었는가?
새로운 절차는 실무진의 역할과 기능에 어떤 영향을 미쳤는가?
실무진 및 클라이언트는 절차와 운영을 어떻게 인식하고 있는가?
라. 클라이언트의 조건 개선
어떤 개선이나 변화가 생졌는가?
변화는 클라이언트 집단에 어떤 영향을 미쳤는가?
변화의 규모는 어떠한가?
변화는 다른 사람들에게 어떤 이익을 주는가?
(2) 2단계: 필요한 증거 유형과 자료를 결정
프로젝트를 개념화하고, 프로젝트 활동을 결정한 후에 다음 단계로는 목표의
성공이나 실패를 지시해 줄 증거를 수집해야만 한다. 수집하는 자료는 평가 질
문에 적절하게 답변한 것이어야 한다. 가령 질문이 지식의 변화를 사정하도록
요구한다면 구두로든, 문서로든 사전 사후 검사와 같은 표준적인 방법을 사용
해서 변화를 측정하여야 한다. 참가자의 기술이 향상되었거나 행동에 변화가 있
다는 것을 보이고자 한다면 역할극, 실습, 과제물 등을 통해 관찰할 수 있을 것
이다. 다음의 리스트는 평가할 때 쉽게 수집되어 사용될 수 있는 자료들의 유형
을 보여준다.
- 자료 유형
서비스를 받는 클라이언트의 수
클라이언트에 대한 인구 통계학적 측면
클라이언트가 기관과 관계를 맺어 온 기간
서비스에 대한 클라이언트 만족도
배포된 자료
서비스에 대한 클라이언트의 수요
클라이언트의 지식, 행동, 태도, 조건의 변화
변화에 대한 클라이언트 자신의 평가
서비스에 대한 지역사회의 인식
서비스에 대한 실무친의 인식
- 자료 출처
기관 기록
경과 보고서
시간 할당 기록
회의 아젠다와 회의록
활동 일정표와 기관 일정표
전화 통화 메모
방문자 일지
서비스나 자료 요청서
오디오 및 비디오 테이프
질문서, 인터뷰 노트, 클라이언트 설문 양식
표준화된 검사
역할극, 관찰에 대한 실무진의 노트와 기록
클라이언트 인테이크 및 종결 인터뷰
- 자료 수집과 표본 추출 절자
자료를 수집하고 표본을 추출하는 절차도 고려되어야 한다. 이는 다음과 같은
내용을 결정짓는 것을 의미한다.
평가 도구를 개발하고 선정하는 책임을 맡은 사람
자료 수집 방법
비교 통제집단을 두고 측정할 것인지 여부
평가에 자발적 참여를 보장하는 절차
클라이언트의 비밀을 보장할 수 있는 안전 장치
표본의 유형, 크기 등 표본 추출 계획
-자료 수집 일정표
비중 있게 고려해야 할 또 하나의 사항은 자료를 수집하는 시기다. 이것도 프
로젝트 시간표에 명기되어야만 한다. 측정 시기를 고려할 때는 자료를 수집하는
것의 이익에 대해서 생각하여야 한다.
프로젝트 이전 : 기본선을 정한다.
프로젝트 동안: 과정을 모니터한다.
프로젝트 이후: 기본 자료를 사용했을 경우에는 변화를 볼 수 있다.
후행 프로젝트:장기적 이익을 결정한다.
(3) 3단계: 자료 분석 계획을 검토
3단계에서는 자료를 어떻게 설명할 것인지, 평가 계획을 검토한다. 즉 빈도,
백분을, 비율, 비교 등을 제시하길 바라고 있는지, 또는 성, 연령, 인종, 소득수준
등 사회인구적 특성이 다르거나 프로젝트에 접촉한 횟수를 달리하는 클라이언
트 하위 집단의 결과를 비교할 것인가를 검토한다.
어떤 통계 기법이 평가 질문에 가장 답변하기 좋은 것인지, 자신이 필요로 하
는 모든 변수들을 포함시키고 노력에 대해 최상의 대가를 얻게 해 줄 자료를 얻
기에 적절한 방법을 보장하는 평가도구를 검토하여야 한다.
(4)4단계: 보고 절차를 확정
평가 자료는 분기별이나 1년에 두 번, 그리고 프로젝트 종료 때 기금주에게
보내어지는 것이 상례다. 기금주가 보고 요건을 명시하지 않고 보고를 원한다
면, 자신이 어떻게 프로젝트 활등과 성과를 평가 보고할 것인지를 결정해야 한
다(콜리, 130-140). 보통 우리나라 기업복지재단과 공동모금회에서 지원되는 지원
금은 대게 중간 보고와 사업이 종료된 후 제출하는 최종 보고 등 2회에 걸쳐 시
행되고 있다.
일반적으로 “사회복지사들은 프로그램은 잘 기획하고 업무의 추진도 잘 하지
만 일을 마무리하는 면은 약하다"고 하는 말을 들은 적이 있다. 이 말을 다시 한
번 정리해 보면 사회복지사는 사업(프로그램)의 진행은 잘하나 그 일을 체계적으
로 기획 평가하는 행정력은 약하다는 의미로 해석할 수 있다. 사실 모든 일에
있어서 사업도 잘 벌이고 마무리도 잘한다는 것은 쉽지 않다. 또한 사업 계획을
수립하여 그 사업이 과연 지역주민에게 효과가 있었는지, 앞으로도 계속해서 그
사업을 추진해야 할 것인지, 그리고 어떻게 변화 발전시켜 나가야 할 것인지를
평가하기란 간단치 않다. 1996년 지방자치단체인 서울시에서 처음으로 서울시
소패 70여 개의 사회복지관을 중심으로 실시한 평가가 이제 전국에 산재해 있는
생활시설(생활시설)에까지 평가가 확대되고 있다.
1998년 개정된 사회복지사업법시행 규칙 제27조에서 사회복지시설은 매 3년
마다 1회 이상종사자의 전문성,시설 환경,서비스의 만족도, 기타 시설의 운영
개선에 필요한 사항이 평가되도록 법제화되었다. 이제는 사업 계획서 작성 수립
에서부터 평가에 대한 예산을 삽입시키는 기관시설이 조금씩 늘어나고 있는
데 이는 매우 바람직한 현상이라고 본다. 사회복지기관시설 평가가 귀찮지만
반드시 실천하지 않고는 사회복지사업을 수행할 수 없는 시대가 되었다
*참고문헌
- 감정기, 백종만, 김찬우. '지역사회복지론: 이론, 기술, 현장'. 나남, 2005
- 김종일, '지역사회복지론', 현학사, 2004
- 최옥채, '사회복지사를 위한 조직화 기술', 학현사, 2005
- 김영호, '자원복지 이론과 실제', 홍익재
- 김수영 외, '노인과 지역사회보호', 양서원, 2003
- 은천노인복지회, '데이케어프로그램 연구', 홍익재
클라이언트는 어떤 정보나 지식을 얼마나 얻는가?
기술 차원에서 변화가 생긴 점은 무엇인가?
다양한 환경에 처해 있는 클라이언트들이 훈련이나 교육을 어떻게 활용
할 것인가?
훈련이나 교육의 결과로 행동, 태도, 신념, 가치, 조건에 변화가 생졌는
가?
나. 자료 개발
자료는 얼마나 효과적인가? 그것들은 처음에 의도했던 목표를 달성하였는가?
사용된 다른 자료들과 비교해 볼 때 얼마나 효과적인가?
다. 기관 운영이나 절차의 개선
무엇이 얼마나 개선되었는가?
새로운 절차는 실무진의 역할과 기능에 어떤 영향을 미쳤는가?
실무진 및 클라이언트는 절차와 운영을 어떻게 인식하고 있는가?
라. 클라이언트의 조건 개선
어떤 개선이나 변화가 생졌는가?
변화는 클라이언트 집단에 어떤 영향을 미쳤는가?
변화의 규모는 어떠한가?
변화는 다른 사람들에게 어떤 이익을 주는가?
(2) 2단계: 필요한 증거 유형과 자료를 결정
프로젝트를 개념화하고, 프로젝트 활동을 결정한 후에 다음 단계로는 목표의
성공이나 실패를 지시해 줄 증거를 수집해야만 한다. 수집하는 자료는 평가 질
문에 적절하게 답변한 것이어야 한다. 가령 질문이 지식의 변화를 사정하도록
요구한다면 구두로든, 문서로든 사전 사후 검사와 같은 표준적인 방법을 사용
해서 변화를 측정하여야 한다. 참가자의 기술이 향상되었거나 행동에 변화가 있
다는 것을 보이고자 한다면 역할극, 실습, 과제물 등을 통해 관찰할 수 있을 것
이다. 다음의 리스트는 평가할 때 쉽게 수집되어 사용될 수 있는 자료들의 유형
을 보여준다.
- 자료 유형
서비스를 받는 클라이언트의 수
클라이언트에 대한 인구 통계학적 측면
클라이언트가 기관과 관계를 맺어 온 기간
서비스에 대한 클라이언트 만족도
배포된 자료
서비스에 대한 클라이언트의 수요
클라이언트의 지식, 행동, 태도, 조건의 변화
변화에 대한 클라이언트 자신의 평가
서비스에 대한 지역사회의 인식
서비스에 대한 실무친의 인식
- 자료 출처
기관 기록
경과 보고서
시간 할당 기록
회의 아젠다와 회의록
활동 일정표와 기관 일정표
전화 통화 메모
방문자 일지
서비스나 자료 요청서
오디오 및 비디오 테이프
질문서, 인터뷰 노트, 클라이언트 설문 양식
표준화된 검사
역할극, 관찰에 대한 실무진의 노트와 기록
클라이언트 인테이크 및 종결 인터뷰
- 자료 수집과 표본 추출 절자
자료를 수집하고 표본을 추출하는 절차도 고려되어야 한다. 이는 다음과 같은
내용을 결정짓는 것을 의미한다.
평가 도구를 개발하고 선정하는 책임을 맡은 사람
자료 수집 방법
비교 통제집단을 두고 측정할 것인지 여부
평가에 자발적 참여를 보장하는 절차
클라이언트의 비밀을 보장할 수 있는 안전 장치
표본의 유형, 크기 등 표본 추출 계획
-자료 수집 일정표
비중 있게 고려해야 할 또 하나의 사항은 자료를 수집하는 시기다. 이것도 프
로젝트 시간표에 명기되어야만 한다. 측정 시기를 고려할 때는 자료를 수집하는
것의 이익에 대해서 생각하여야 한다.
프로젝트 이전 : 기본선을 정한다.
프로젝트 동안: 과정을 모니터한다.
프로젝트 이후: 기본 자료를 사용했을 경우에는 변화를 볼 수 있다.
후행 프로젝트:장기적 이익을 결정한다.
(3) 3단계: 자료 분석 계획을 검토
3단계에서는 자료를 어떻게 설명할 것인지, 평가 계획을 검토한다. 즉 빈도,
백분을, 비율, 비교 등을 제시하길 바라고 있는지, 또는 성, 연령, 인종, 소득수준
등 사회인구적 특성이 다르거나 프로젝트에 접촉한 횟수를 달리하는 클라이언
트 하위 집단의 결과를 비교할 것인가를 검토한다.
어떤 통계 기법이 평가 질문에 가장 답변하기 좋은 것인지, 자신이 필요로 하
는 모든 변수들을 포함시키고 노력에 대해 최상의 대가를 얻게 해 줄 자료를 얻
기에 적절한 방법을 보장하는 평가도구를 검토하여야 한다.
(4)4단계: 보고 절차를 확정
평가 자료는 분기별이나 1년에 두 번, 그리고 프로젝트 종료 때 기금주에게
보내어지는 것이 상례다. 기금주가 보고 요건을 명시하지 않고 보고를 원한다
면, 자신이 어떻게 프로젝트 활등과 성과를 평가 보고할 것인지를 결정해야 한
다(콜리, 130-140). 보통 우리나라 기업복지재단과 공동모금회에서 지원되는 지원
금은 대게 중간 보고와 사업이 종료된 후 제출하는 최종 보고 등 2회에 걸쳐 시
행되고 있다.
일반적으로 “사회복지사들은 프로그램은 잘 기획하고 업무의 추진도 잘 하지
만 일을 마무리하는 면은 약하다"고 하는 말을 들은 적이 있다. 이 말을 다시 한
번 정리해 보면 사회복지사는 사업(프로그램)의 진행은 잘하나 그 일을 체계적으
로 기획 평가하는 행정력은 약하다는 의미로 해석할 수 있다. 사실 모든 일에
있어서 사업도 잘 벌이고 마무리도 잘한다는 것은 쉽지 않다. 또한 사업 계획을
수립하여 그 사업이 과연 지역주민에게 효과가 있었는지, 앞으로도 계속해서 그
사업을 추진해야 할 것인지, 그리고 어떻게 변화 발전시켜 나가야 할 것인지를
평가하기란 간단치 않다. 1996년 지방자치단체인 서울시에서 처음으로 서울시
소패 70여 개의 사회복지관을 중심으로 실시한 평가가 이제 전국에 산재해 있는
생활시설(생활시설)에까지 평가가 확대되고 있다.
1998년 개정된 사회복지사업법시행 규칙 제27조에서 사회복지시설은 매 3년
마다 1회 이상종사자의 전문성,시설 환경,서비스의 만족도, 기타 시설의 운영
개선에 필요한 사항이 평가되도록 법제화되었다. 이제는 사업 계획서 작성 수립
에서부터 평가에 대한 예산을 삽입시키는 기관시설이 조금씩 늘어나고 있는
데 이는 매우 바람직한 현상이라고 본다. 사회복지기관시설 평가가 귀찮지만
반드시 실천하지 않고는 사회복지사업을 수행할 수 없는 시대가 되었다
*참고문헌
- 감정기, 백종만, 김찬우. '지역사회복지론: 이론, 기술, 현장'. 나남, 2005
- 김종일, '지역사회복지론', 현학사, 2004
- 최옥채, '사회복지사를 위한 조직화 기술', 학현사, 2005
- 김영호, '자원복지 이론과 실제', 홍익재
- 김수영 외, '노인과 지역사회보호', 양서원, 2003
- 은천노인복지회, '데이케어프로그램 연구', 홍익재
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