사회복지 행정이론

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사회복지 행정이론에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 사회복지 행정이론의 분류
   2. 폐쇄체계이론
3. 개방체계이론

본문내용

이언트를 선별적으로 모집하고, 반대로 자원의 소모가 많고 서비스의 수요가 큰 클라이언트를 배척하는 현상이다. 결국 사회복지 조직이 희소한 자원확보와 유지에 몰두한다면 서비스를 절실히 필요로 하는 클라이언트가 배제될 수 있기 때문에 크리밍에 따른 윤리적인 문제가 대두될 수 있다.
3)조직군생태학이론
이 이론은 조직과 환경과의 상호작용을 전제로 하나, 조직의 생존을 결정하는 것은 결국 환경이며, 변화하는 환경에 적응하는 조직은 살아남고 그렇지 않은 조직은 도태된다는 이론이다.
복지환경이 최근과 같이 급변하는 상황에서 이 이론은 보편적으로 다양한 사회복지서비스를 제공하는 사회복지관이 다른 사회복지조직보다 새롭게 필요성이 인정되는 자활사업, 노인주간보호사업, 사회복귀사업 등에 활발히 참여하며, 비교적 환경변화에 적응적인 태도를 보이고 있다. 그러나 조직군생태학이론은 환경의 개념이 모호하고 환경에서 조직 간의 권력관계, 갈등, 마찰 등을 도외시하고 있다는 한계를 가지고 있다..
4)제도이론
제도이론은 조직 그 자체의 규범과 조직을 둘러싼 사회적 가치와 규범의 결집체인 제도적 환경이 조직의 특성과 형태를 좌우한다는 점을 강조하는 이론이다. Mayer 와 Rowan은 현대 사회에서 조직의 위상, 정책, 프로그램, 절차는 사회적 여론, 주요 이해당사자의 시각, 교육과정에 인정된 지식, 사회적 지위, 법률과 법원의 판결 등에 의해서 규정된다고 보았다.17) 이와 같은 제도적 환경이 특정 조직의 구조나 성격을 결정하는데, 사회복지조직의 주요 제도적 환경으로는 정부, 전문직, 그리고 여론을 들 수 있다.
제도이론은 사회복지조직과 같이 정부와 전문직의 제도적 규범이 강하게 작용하는 조직을 이해하는데 도움을 주며, 한국사회복지기관의 준공공적 특성을 잘 설명하고 있다. 그러나 제도과정을 명확히 서술하지 않고, 제도화된 규칙을 적용한 결과에 대한 언급을 회피하고 있어 구체적인 조직 관리의 원칙을 도출할 수 없는 한계를 가지고 있다.
5)현대조직이론
(1)총체적 품질관리(Total Quality Management : TQM)
TQM은 Deming이 주장한 이론으로 조직이 산출하는 서비스의 질을 향상시켜 궁극적으로 소비자 만족을 추구하기 위해서 조직문화와 질적 향상을 위한 효과적인 관리기법을 통합적으로 운영하는 조직관리 방법이다. TQM이 전통적인 관리기법과 구별되는 가장 큰 특징은 고객의 욕구나 필요에 따라 조직의 목표가 설정된다는 고객중심의 관리가 강조되어 조직운영과 서비스의 지속적인 개선을 통해 양질의 서비스를 산출하여 조직의 경쟁력을 증대시키고, 이를 위해 전 조직구성원들이 참여하며 노력하는 경영 시스템을 갖추는 것이다.
사회복지기관에서 TQM 도입이 필요한 이유는 클라이언트, 일반대중 및 후원자로부터의 신뢰성을 확보하기 위해 이용자가 만족하는 양질의 서비스를 공급하는데 있어 TQM의 기본내용18)은 전통적인 사회복지의 가치체계에 부합하기 때문에 적극적으로 활용할 필요가 있다.19)
(2)학습조직이론
이 이론은 사회복지조직과 인력을 임파워시켜 클라이언트 집단에 효과적인 서비스를 제공하는 방안으로 제시되는 조직이론이다. 학습조직이란 조직구성원이 진정 바라는 결과를 창조할 능력을 확장하고, 새롭게 확대된 사고 패튼이 육성되며, 집단적 목표나 열망이 자유롭게 선정되고, 함께 학습하는 방법을 지속적으로 배우는 조직이라고 정의 된다. 조직이 학습조직화 되면 개인적 통제감,20) 정신적 모델,21) 비전공유,22) 팀학습,23) 체계적 사고와 같은 영역이 임파워 된다.
조직을 학습조직화 하는 것은 매우 어렵고 또한 오랜 시간과 많은 자원이 소요된다. 특히 만성적인 인력과 재원부족을 안고 변화하는 환경에 적응해야 하는 사회복지조직은 더욱 그러하다. 그러나 어려운 여건에서도 학습을 강조하는 조직문화와 리더십을 갖추어 새로운 지식과 기술을 축적하여 활용한다면 그 조직은 경쟁력 있는 조직으로 변모되고 궁극적으로 조직의 역량은 크게 강화될 것이다.
(3) 목표관리(Management by Objectives : MBO)
목표관리는 상하구성원의 참여과정을 통하여 조직의 공통목표를 명확히 하고, 조직구성원 개개인의 목표를 합의하여 체계적으로 부과하며, 그 수행 결과를 사후에 평가하여 환류 함으로서 궁극적으로 조직의 효율성을 향상시키고자하는 관리기법이다.
특징으로는 구성원의 참여를 강조, 자아실현의 인간관, 전체 구성원의 협조 강조, 결과 지향적 계량적 목표중시, 그리고 환류의 중요성 강조하고 있다.
MBO는 결정사항이나 방향에 대해 조직원이 참여하여 동기를 증진시키고, 조직활동을 조직의 목적성취에 집중시킴으로써 조직의 효과성을 높일 수 있고, 참여적 방법에 의한 관리체계를 통해 조직의 민주화를 실현하고 조직의 인간화를 통해 조직발전에 기여한다는 장점을 가지고 있다. 그러나 실현가능성에 대한 욕구에 집착하는 나머지 장기적, 질적 목표보다
단기적, 양적 목표에 치중한다는 것과 운영에 많은 시간이 소요된다는 단점이 있어 사회복지 조직에서 한계를 보여주고 있다.
결론
조직에서 일정한 문제가 생기면 우선 기존의 지식체계에서 해답을 구하려고 한다. 그러나 기존의 지식체계에서 즉각적으로 해답을 구하고 문제를 해결할 수 없는 경우가 있다. 그러기에 모든 관리자는 일정한 이론적 시각을 가져야 한다. 상식적인 수준의 이론이 아니라 복잡한 조직상황을 이해하고 행동하기 위해서는 체계적인 이론이 필요하다. 그러므로 사회복지행정이론을 더욱 연구함으로 클라이언트의 욕구를 명확히 파악하고 그에 적합한 서비스 전달과정에 있어 효과성, 효율성, 공평성, 편익성을 고려하여 사회복지행정이 지양하고자 하는 정신과 실천적 방향을 이루어 가야 할 것이다.
참고문헌
김기태 외 4인(2005), <<사회복지행정론>>. 대왕사.
김영종(2002), <<사회복지행정>>, 학지사.
최성재, 남기민 공저(2003), <<사회복지행정론>>, 나남출판.
고영복 편저, “사회복지론”, 사회문제연구소, 1991
송근원 김태성 사회복지정책론 나남
길버트 테렐 사회복지정책론 나눔의 집
사회복지 행정론 1급 시험 대비 나눔의 집

키워드

행정,   사회복지행정,   조직,   사회복지조직,   사회복지기관,   기획,   의사결정,   리더십. 슈퍼비전