사회복지행정의 관련이론

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사회복지행정의 관련이론

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체들은 항상 변화하는 환경(조직환경) 속에서 조직의 생존과 유지(조직의 욕구)에 기여하는 상호의존적인 단위체계들로 구성된 것으로 본다.
조직의 하위체계들의 기능 표준을 제시하여 관리자가 어느 부분이 잘못 기능하는지 진단할 수 있게 해준다(고전주의 관점). 관리자에게 유리한 이론. 하위체계간의 갈등과 모순이 불가피한데 (구조주의 관점) 관리하위체계가 이를 통합 조정하는 역할을 한다.
3) 조직의 3가지 속성
① 상호의존성 : 체계이론의 핵심적 내용은 조직을 형성하고 있는 다양한 구성체와 단위간의 상호의존성이다. 이러한 관점이 사회복지사들에게 시사하는 것은 그들의 행동, 결정 등이 불가피하게 다른 조직 성원들의 행동 전체조직과 연루됨을 의미한다.
② 조직의 욕구 : 조직은 조직 나름대로의 욕구를 가지고 있다는 점으로, 조직은 표방하는 목표 달성을 할 수 있는 합리적 기재가 아니라, 유기체와 마찬가지로 생존해야 하고 환경에 적응해야 하며 성장해야 될 욕구를 가지고 있다.
외적욕구 - 조직의 기능을 수행하고 지역사회의 기재에 부응하기 위한 자원인 시설, 기금, 이용자를 포함시켜 자원을 획득하고 정당성을 확보하는 것
내적욕구 - 조직을 구성하는 요소와 단위들간의 통합과 조직 성원들의 충성과 헌신, 자원을 동원하고 개발할 수 있는 기술적 및 정치적 능력
③ 조직환경 : 체계이론에서의 조직은 그들이 속한 환경속에서 다양한 형태의 자원을 확보하고 표면적, 또는 내면적 절차에 따라 여러 형태의 서비스로 자원을 전환시키는 등 조직과 교환관계를 형성하고 있는 것으로 묘사된다. 외부집단의 요구에 대응하는 과정에서 조직의 목표와 구조, 문화, 서비스 등이 조직내의 성원에 의해서 간혹 문제시되기도 한다.
== 복지관이라고 하는 조직은 정부 및 각 외부체계와 연결되면서 가족이나, 학교, 보호관찰소등의 클라이언트가 투입되어 조직인 사회복지관에서 인테이크, 사정, 계획, 실행, 평가를 거치는 전환과정을 거쳐 클라이언트가 긍정적으로 변화(효과)하는 산출이 이루어진다. 이러한 산출로 인해 변화된 클라이언트는 자신이 속한 가족, 학교에 들어가게 됨으로 또다른 투입이 이루어진다. 따라서 모든 체계들은 다른 체계들과 연관되어 있다.
4) 체계모형에서 조직의 5가지 하위체계
▷ 생산하위체계 ; CT에게 서비스를 제공하는 것이며, 숙련되고 기술적인 것을 강조하므로 전문화가 중요하다. (고전이론에 기초). 전문화는 목적Purpose, 과정Process, 사람Person, 장소Place 등 4가지 영역에서 조직화될 수 있다.
Perlman은 사회복지 실천의 구성요소로 Person, Problem, Place, Process를 4P라고 함
- 목적에 따른 전문화 : 정신건강, 교정, 주택등 각종 사회문제를 해결하기 위해 분야별로 이루어지는 전문화를 말한다.
- 과정에 따른 전문화 : 개별사회사업, 집단사회사업, 지역사회조직사업과 같이 방법론적 전문화를 의미하다.
- 사람에 따른 전문화 : 아동, 청소년, 노인, 장애인과 같이 수혜대상에 따른 전문화를 말한다.
- 장소에 따른 전문화 : 클라이언트의 접근을 용이하게 하기 위해 지리적 구분에 따라 이루어지는 전문화를 말한다.
▷ 유지하위체계 maintenance subsystem; 조직이 현재의 안정상태로 계속 유지하기 위한 것으로, 조직원 각자의 목표가 조직의 목표에 통합되도록 촉진시켜 주는 것이다. (인간관계이론에 기초) 이를 위해 절차를 공식화하고 표준화하며 직원을 선발하여 훈련시키며 보상하는 제도를 확립하고자 한다. 만약 사회복지조직이 체계의 유지를 위해 클라이언트의 욕구충족보다 직원들의 욕구충족을 더 강조한다면, 이는 조직유지에 역기능적인 것으로 클라이언트이 불만을 사게되고 지역사회에서 조직의 정당성을 상실하게 되는 것이다. 왜냐하면 사회복지조직의 궁극적 목표는 클라이언트의 욕구충족에 있고 따라서 직원들에 대한 관심은 어디까지나 클라이언트의 욕구충족이라는 조직의 궁극적 목표를 달성하기 위한 수단이란 것을 명심해야 한다.
▷ 경계하위체계 boundary ; 조직의 외부환경에 영향을 미치는 것이며, (구조주의 이론에 관계) 이는 생산지지체계와 제도적 체계의 두 가지 구성요소를 통해 외부에 반응한다.
- 생산지지체계 production-supportive system: 서비스 생산에 후원과 지지를 보내기 위해 필요한 활동으로 외부의 다른 조직과 교환관계, 기관간 협력 조정을 갖는 것을 말한다.
- 제도적(지지)체계 institutional system 는 사회복지조직이 지역사회의 지지와 정통성을 확보하는 것으로 이를 위해 조직인 사회복지기관은 지역사회의 대표들로 이사회, 운영위원회를 구성하는데 운영위원회의 구성을 보면 의회제도(의회의원), 복지제도(사회복지과장), 교육제도(학교장), 보건제도(보건소장), 종교제도(신부, 목사), 자원봉사제도(자원봉사자)처럼 제도 하에서 통합적인 하위체계로 그 정당성이 확보된다는 것이다. 이러한 제도적 하위체계는 조직의 임무와 업적을 지역사회에 홍보를 해야 한다.
▷ 적응하위체계 adaptive ; 연구와 계획에 관련되어 있으며, 조직의 지적인 부분에 해당한다. 적응하위체계는 환경에 변화하기 위한 메커니즘으로 환경의 욕구에 반응해서 조직을 변화시킬 필요성을 인식하고 관리층에 적절한 건의를 하며, 이를 위한 기본적 도구가 바로 체계적인 연구와 평가이다. 또한 사회복지조직에 대한 책임성이 요구되면서 조직들은 자신들의 프로그램의 효과성과 효율성을 체계적으로 평가해야만 한다. 고전이론과 구조이론에 기초한다.
▷ 관리하위체계; 다른 네 가지 하위체계를 조정하고 통합하기 위한 리더십을 제공한다. 관리 하위체계는 하위체계간 갈등을 해결하기 위해 지식과 기술이 필요하고 다른 체계로부터 정보를 습득한다. 각각의 하위체계는 자신의 지위를 높이려고 노력하기 때문에 사회복지조직의 주요목적인 클라이언트의 복지로 환기시키는 것이 관리하위체계의 책임이다. 고전이론 (통제강조), 구조주의 이론 (환경 강조), 인간관계 이론(타협강조)에 기초한다.
5) 체계론 종류
합리체계이론 폐쇄체계 가정. 조직에는 목표가 있고 이를 달성하기 위해 수단

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