본문내용
제도의 도입취지를 제대로 이해하고 있는 국민들도 그리 많아 보이지는 않는다. 법조계에 종사하는 사람이나 법학자들의 눈높이가 아닌 일반 시민들의 눈높이에서 적극적인 홍보를 해야 할 것이다. 그리고 가장 효율적인 홍보책은 역시 중고등학교 학생들을 대상으로 하는 교육과 언론매체를 통한 지속적인 시민교육일 것이다.
과거 일본의 경우에서 보듯이 피고인이 국민참여재판을 신청하는 비율이 저조하거나, 신청에 비해 허용되는 비율이 지나치게 낮다든지, 홍보나 인식부족 등을 요인으로 배심원 업무 회피비율이 너무 높은 경우에는 국민참여재판제도는 뿌리를 내리지 못하여 실패하고 말 것이다.
Ⅳ. 결론
법치주의는 전제군주 혹은 국가로부터의 통치에서 벗어나 국민이 만든 법에 의한 통치를 받으려는 시민들의 욕구에서 태동한 것이다. 그러므로 국민의 사법참여는 지극히 정당한 것이다. 국민참여재판제도가 비록 아직은 민사재판 등에까지 확장되지 못하고 형사재판에만 제한적으로 시행되는 제도이지만 이제 우리 국민들도 사법의 객체에서 사법의 주체로 대접받게 되었다는 데서 그 큰 의미를 차아야 할 것이다. 그런데 이 제도의 성공여부는 국민들의 손, 그 중에서도 배심원으로 선정된 자들의 손에 달려 있다고 해도 과언이 아니다. 자신들의 경제적 시간적 부담을 이유로 참여를 꺼리거나, 참여하더라도 소극적 참여에 그칠 경우, 국민참여재판제도의 실효성 논란이 불거질 것이기 때문이다. 국민의 적극적인 참여와 관심만이 이 제도의 성공을 담보할 것이다.
그리고 이 제도가 성공할지의 여부에 대해 우려하는 자들이 가장 중요하게 꼽는 것이 있다면 제대로 된 배심원을 선정할 수 있느냐에 관한 문제일 것이다. 따라서 배심원 선출의 명확한 기준과 철저한 검열이 필요할 것이다. 또한 배심원단의 오판 가능성을 줄일 수 있는 형사절차 및 관행에 대한 개선 방안이 강구되어야 할 것이다. 다만 우리 국민의 문맹률이 다른 나라에 비해 매우 낮고, 교육수준 또한 세계 어느 나라에도 뒤지지 않는다는 점에 큰 기대를 거는 바이다.
〈참고 문헌〉
배종대 이상돈, 형사소송법(4판), 홍문사 (2001)
신현주, 형사소송법(신정2판), 박영사 (2002)
안경환 한인섭, 배심제와 시민의 사법참여, 집문당 (2005)
봉욱, 시민참여 재판시스템 도입의 성공요건, 2004 한국법심리학회 춘계학술회의 자료집, 「시민참여 재판에 관한 사회문화적 논의」(2004)
정만희, 미국의 배심제도-한국의 국민사법참여제도 도입방안에의 시사점-공법연구 제35집 제1호, (2006)
정진경, “국민의 형사재판 참여에 관한 법률안”에 대한 일고-2006.4.12.자 모의재판을 참관하고, 법 조 2006. 10 (vol.601)
한규석, 국민의 사법참여: 그 필요성과 고려해야 될 한국인의 사회심리, 한국법심리학회 춘계학술심리 회의 자료집, 「시민참여재판에 관한 사회문화적 논의」(2004)
고석홍, 국민참여재판제도의 정착요건, 법률신문(월요법창) 2008. 1. 14
대검찰청, 각국의 국민 형사재판참여 제도(일본)
법무연수원, 해외연수검사연구논문집(Ⅰ,Ⅱ)(제20집)
사법개혁위원회, 국민과 함께하는 사법개혁-사법개혁위원회 백서-(2005)
사법제도 개혁위원회, 사법개혁안에 대한 여론조사 보고서, 연구기관 (주) 앤아이코리아 (2006)
노회찬 보도자료 2005, 11.18
사법제도개혁추진위원회, 국민의 형사재판참여관련 보도자료(국민참여관련 법안통과, 국민의식조사), 2005. 11. 29
조선일보 2008.2.28일자 기사
대법원 1981. 8. 20. 선고, 81도698
대법원 2004.12.16 선고, 2002도537
Anne Bowen Poulin, Double jeopardy and multiple punishment: cutting the gordian knot, 77 U. Colo. L. Rev. 595 (2006)
Sanja Kutnjak Ivkovi, Exploring lay participation in legal decision-making: Lessons from mixed tribunals, 40 Cornell Int'l L.J. 429 (2007)
................ Lay Participation in Criminal Trials: The Case of Croatia (1999)
Neil Vidmar, World Jury Systems 3 (2000)
http://www.konkuk.ac.kr/webzine/user/sub/news
과거 일본의 경우에서 보듯이 피고인이 국민참여재판을 신청하는 비율이 저조하거나, 신청에 비해 허용되는 비율이 지나치게 낮다든지, 홍보나 인식부족 등을 요인으로 배심원 업무 회피비율이 너무 높은 경우에는 국민참여재판제도는 뿌리를 내리지 못하여 실패하고 말 것이다.
Ⅳ. 결론
법치주의는 전제군주 혹은 국가로부터의 통치에서 벗어나 국민이 만든 법에 의한 통치를 받으려는 시민들의 욕구에서 태동한 것이다. 그러므로 국민의 사법참여는 지극히 정당한 것이다. 국민참여재판제도가 비록 아직은 민사재판 등에까지 확장되지 못하고 형사재판에만 제한적으로 시행되는 제도이지만 이제 우리 국민들도 사법의 객체에서 사법의 주체로 대접받게 되었다는 데서 그 큰 의미를 차아야 할 것이다. 그런데 이 제도의 성공여부는 국민들의 손, 그 중에서도 배심원으로 선정된 자들의 손에 달려 있다고 해도 과언이 아니다. 자신들의 경제적 시간적 부담을 이유로 참여를 꺼리거나, 참여하더라도 소극적 참여에 그칠 경우, 국민참여재판제도의 실효성 논란이 불거질 것이기 때문이다. 국민의 적극적인 참여와 관심만이 이 제도의 성공을 담보할 것이다.
그리고 이 제도가 성공할지의 여부에 대해 우려하는 자들이 가장 중요하게 꼽는 것이 있다면 제대로 된 배심원을 선정할 수 있느냐에 관한 문제일 것이다. 따라서 배심원 선출의 명확한 기준과 철저한 검열이 필요할 것이다. 또한 배심원단의 오판 가능성을 줄일 수 있는 형사절차 및 관행에 대한 개선 방안이 강구되어야 할 것이다. 다만 우리 국민의 문맹률이 다른 나라에 비해 매우 낮고, 교육수준 또한 세계 어느 나라에도 뒤지지 않는다는 점에 큰 기대를 거는 바이다.
〈참고 문헌〉
배종대 이상돈, 형사소송법(4판), 홍문사 (2001)
신현주, 형사소송법(신정2판), 박영사 (2002)
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봉욱, 시민참여 재판시스템 도입의 성공요건, 2004 한국법심리학회 춘계학술회의 자료집, 「시민참여 재판에 관한 사회문화적 논의」(2004)
정만희, 미국의 배심제도-한국의 국민사법참여제도 도입방안에의 시사점-공법연구 제35집 제1호, (2006)
정진경, “국민의 형사재판 참여에 관한 법률안”에 대한 일고-2006.4.12.자 모의재판을 참관하고, 법 조 2006. 10 (vol.601)
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고석홍, 국민참여재판제도의 정착요건, 법률신문(월요법창) 2008. 1. 14
대검찰청, 각국의 국민 형사재판참여 제도(일본)
법무연수원, 해외연수검사연구논문집(Ⅰ,Ⅱ)(제20집)
사법개혁위원회, 국민과 함께하는 사법개혁-사법개혁위원회 백서-(2005)
사법제도 개혁위원회, 사법개혁안에 대한 여론조사 보고서, 연구기관 (주) 앤아이코리아 (2006)
노회찬 보도자료 2005, 11.18
사법제도개혁추진위원회, 국민의 형사재판참여관련 보도자료(국민참여관련 법안통과, 국민의식조사), 2005. 11. 29
조선일보 2008.2.28일자 기사
대법원 1981. 8. 20. 선고, 81도698
대법원 2004.12.16 선고, 2002도537
Anne Bowen Poulin, Double jeopardy and multiple punishment: cutting the gordian knot, 77 U. Colo. L. Rev. 595 (2006)
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http://www.konkuk.ac.kr/webzine/user/sub/news
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