사회복지정책론 중간고사 문제풀이(자료첨부)

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맞서기 위한 방책의 하나로 경제민족주의정책을 채택하기에 이르렀다.
④생산기술과 교통수단의 발달
ㄱ.점진적으로 지역 혹은 지방적 규모를 넘어 전국적 규모의 경제권을 창조했다.
ㄴ.독립적인 정치권력을 획득하기 위해서는 독립적인 경제력이 필요했다.
⑤중상주의자 들은 규제되지 않는 국제시장에서의 뮤역이 경제적 종속위험을 내포하는 경우,국가는 시장을 내부로 돌려 국내경제를 강화하고 국가를 부와권력의 독자적인 기관으로 발전시켜야한다고 생각했다.
⑥18세기 경제민족주의의 핵심적 사고: 국가의 경제적이해는 개인의 사적인 이해관계보다 우선적이여야하며, 경제발전은 강력한 국가에 의해 추진되어야한다.★
=>국가중심적 패러다임
*국가중심론자들은 절대적 이득보다 상대적이득을 강조한다.
*국가중심론자들은 국가들 간의 관계를 영합게임(zero sum game)의 관계로 이해한다.
*국가중심론에서 국가는 합리적이고 이기적이며 통일된 행위자로 이해된다.
(2)프리드리히 리스트(1789~1846)
①경제민족주의자로 『정치경제학의 국가적 체계』에서 18세기 이후 중상주의의 이론적 체계를 제공했다.
②미국으로 망명한 리스트는 알렉산더 해밀튼의 경제민족주의정책에 접하게 되었고, 이로부터 큰영향을 받았다.
ㄱ.미국의 발달은 해밀턴의 경제민족주의에 바탕을 둔것이었다.
ㄴ.미국의 국가형성을 위해서는 걸음마 단계에 있는 산업을 국가가 적극적인 보호무역조치를 통해 보호육성해야하고, 특히 미국제품의 국내외 경쟁력을 위해 국가는 수출보조금을 지급해야하며, 수입을 제한하기 위해 수입관세를 부과해야한다.
③영국의 공격적 자유주의의 비판 : 애덤 스미스와 그의 신봉자들이 열심히 자유방임주의와 국제분업을 주장할 때, 리스트는 각국이 영국의 자유방임주의를 따른다면, 다른 국가들은 영원히 영국에 대한 원료공급국으로 남을 수 밖에 없을 것이라고 생각했다.★
④리스트는 모든 국가들은 자신의 경제발전 정도에 상응하는 경제정책을 채택해야 한다고 보았다.
⑤『정치경제학의 국가적 체계』에서 구분한 각국의 경제발전의 단계 ★
ㄱ.1단계:농산물 및 원료 수출과 외국공업제품의 수입을 통해 국내농업이 발달한다.
ㄴ.2단계: 보호무역을 통해 국내산업의 육성에 힘쓰게 된다.
ㄷ.3단계:보호무역정책 아래 지금껏 유아단계에 있던 국내공업이 대부분의 국내시장을 장악하게 된다.
ㄹ.4단계:국내산업의 대량수출과 해외로부터의 원료 및 농산물의 수입이 이루어진다.
⑥경제발전단계설에서 리스트는 4단계에 이른 나라는 오직 영국뿐이고 독일과 미국은 2단계에 머물고 있을 뿐이라고 했다.
⑦리스트를 비롯한 중상주의자들은 모두 경제문제에서 국가의 적극적인 역할을 옹호하고 경제의 산업화를 주장함으로써 국익을 추구하려 했다는 점에서 경제민족주의의 정신을 함축하고 있다. 이러한 경제민족주의 정치경제는 오늘날에도 발견되는데, 개발도상국의 정치지도자들은 서구 산업국가들을 따라잡는 전략을 채택하고 있다. ★★
(3)경제민족주의의 변화
①기술, 통신 그리고 운송의 계속적인 발달은 경제민족주의의 성격에 변화를 가져왔다.
②19세기 말에 이르면, 산업생산이 국내시장의 능력을 뛰어넘는 국가들이 등장하면서 경제민족주의의 초점은 국내의 생산력을 발전시키는 것으로부터 상품의 해외시장을 개척하는 것으로 옮겨가기시작했다.
③제1차 세계대전과 제2차 세계대전: 경제민족주의가 가져온 국제적 경쟁에 그 원인이 있었다.
=>국가중심적 패러다임인 중상주의는 정치경제적 변화와 함께 18세기 이후 경제민족주의의 형태를 띠고 나타났다.
=>중상주의 세계관: 제로섬게임, 상대적 이득, 따라잡기 전략
=>중산주의와 경제민족주의 및 신중상주의
*17세기 프랑스인 콜베르는 수출증진과 수입제한을 통한 국부축적에 노력했다.
*18세기 영국은 세계의 공장으로 공격적 자유주의 정책을 폈다.
*독일인 리스트는 미국의 해밀턴의 영향을 받아 후발산업국의 경제민족주의 추진 필요성을 강조했다.
*제 2차세계대전이후 신중상주의의 주요 수단은 비관세장벽, 수입할당제, 수출자율규제 등이다.
3.제2차 세계대전 이후의 신중상주의
(1)환경의 변화
①미국은 브레턴우즈체제의 형성과 함께 달러화를 국제적으로 통용될 수 있는 단일화폐로 만들어 유동성을 제공, 아울러 국제통화기금(IMF)과 세계은행(World Bank)을 통해 실용성 제공, 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT)을 통해 국제적인 자유무역질서를 창조하고자 했다. ★
②GATT<이후 세계무역기구 WTO로 발전>의 서립은 최근의 유럽연합(EU) 아시아태평양경제협력체(APEC) 북미자유무역협정(NAFTA)과 같은 지역적 국제기구들과 함께 시장개방과 자유무역을 촉진하는 데 그 주요 목적이 있었다.
(2)신보호주의 전략
①각 국가는 종종 무역대상국들보다 더 잘 살길 바라며 무역관계에서도 모두가 이득을 보는 절대적이득보다 상대적이득에 훨씬 민감하다. 따라서 각국가들은 자유주의 정치경제 환경에서 자신의 경제안보를 보장하는 방법들을 추구하기 시작했다. ★★
②기본적으로 다른나라의 무역적자를 바탕으로 무역흑자를 일구어 냄으로써 국내복지를 증진시키려는 의도에서 시작한다.
③비관세장벽(NTBs)은 오늘날 관세장벽보다 더욱 중효한 보호무역주의의 도구로 자리잡고 있다.★
④할당제
ㄱ.수입할당제:해외로부터 수입되는 특정상품으 최고한도를 지정해준다.
ㄴ.수출할당제: 생산자와 소비자간의 합의로 수출량의 최고한도를 지정한다. 수출국가가 자국시장에 피해줄 수 있는 상품의 수출을 제한하는 공식적인 협정인 시장관리 협정(OMA)혹은 수출자율규제(VERs)가 있다.
*다자간섬유협정(MFA)은 OMA의 대표적 예이다.
⑤수출보조금: 미국은 EU가 농업수출시장에서 점유율을 높이기 위해 지급했던 보조금에 대응하기 위해 주기적으로 농업수출품들에 보조금을 지급했다.★
⑥전략적 무역정책: 해외생산자들에 대해 비교우위를 점하기 위해 정부가 특정산업에 각종 보조금을 지불하는 산업정책을 말한다.
*바나나 전쟁(Banana War)
1999년 3월 미국은 지난 6년간 미국의 다국적기업인 치퀴타사와 돌사가 생산한 바나나의 수입을 제한했다는 이유로 EU에 대해 약 5억 2천만 달러에 해당하는 무역제제조치를 가했다. EU의 관점에서 보았을

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