목차
1. 독일 소방방재조직의 특징
2. 주별 소방방재조직 구성
3. 독일의 의용소방대
4. 의용소방대의 교육
5. 독일소방방재의 의미와 문제점 분석
2. 주별 소방방재조직 구성
3. 독일의 의용소방대
4. 의용소방대의 교육
5. 독일소방방재의 의미와 문제점 분석
본문내용
전부터 소방대의 활동범위는 독일의 모든 지역공동체에서 단순히 화재진압뿐 아니라 임무 이상을 부여받고 있다.
소방대는 오늘날 국민들을 위한 서비스기업처럼 접근해야하며 아울러 재난상황에서도 다른 지원부서와 달리 최대 규모의 지원을 할 수 있는 잠재적 능력을 제공하고 있다. 지역의 인명구조대 역할을 수행하고 있으며 전국에 걸쳐서 부상자가 대량으로 발생 할 경우에 있어서도 부상자에 대한 응급처치와 기초적으로 필요한 필수품의 공급, 환경오염에 대처 할 수 있는 능력을 제공하고 있다. 단순히 비경찰조직의 하나로서 위험의 방지를 위한 다수의 지원부서의 하나로만 취급하지 않고 있다.
화재 및 재난에 대비한 최일선 조직으로서 여러 부서들은 상호간에 보완적인 관계를 맺고 있으며 경쟁적인 성격을 띠고 있지 않다. 독일 또한 국민들의 기본적인 보호를 보장하기 어려울 정도의 근본적인 사회변화를 겪고 있다. 이에 대한 대응체계의 현대화와 각 종 재난에 대한 사전적 대비와 예방에 심혈을 기울이고 있다. 현재의 단편화되고 연방제 성격의 독일소방방재청의 구조는 국내는 물론이거니와 국제적인 공조체재에서도 의미 있는 활동을 전개하기 위해 필요한 공통적인 플랫폼 구성을 방해하고 있기 때문에 이를 개선하기 위해 중점적인 노력을 기울이고 있다.
소방부서의 지속적인 발전 예를 들면 교육이나 개인보호장비부문에서의 발전은 점점 더 빠르게 진화하고 있지만 독일 국내수준에서 포괄적이면서도 전문화된 기능을 지속적으로 제공할 수 있는 발전적중재기능이 결여돼 있다고 인식하고 있으며 단계별로 이러한 기능을 회복하기 위한 노력을 경주하고 있다. 전문화된 직업소방대원과 일반적인 추세로부터 소외된 의용소방대원 사이의 격차가 점차 확대되고 있다.
독일소방조직은 독일소방협회로 통합됐지만 소방협회의 활동과 회원들 사이의 정부의 위임권한에 대한 정보격차가 현저하다. 자신의 활동 업무를 제외하고는 소수의 인원만이 소방협회의 권한위임사항에 대한 정보를 알 수 있다. 다른 경쟁기구 특히 자원의 획득(일반시민들에 대한 소방대 업무의 효과적 전달과 홍보, 정치적 영향력, 재정지원이나 인력)과 관련해 독일소방협회의 대응능력이 떨어지고 그 결과 독일소방대의 위상을 추락시키고 있다.
소방대원들의 기술적 향상에 대한 열망에도 불구하고 현장과 실행조직의 뛰어난 능력과 미래지향적인 (재)교육 체계보다 뒤져있는 기술적장비의 노후화가 진행되고 있다. 이를 개선하기 위한 예산안 확보를 우선 과제로 선정하고 있다. 특히 헤쎈주의 경우에는 소방차량을 비롯한 장비의 현대화에 많은 예산을 우선적으로 투입해 독일 내에서도 모범적인 사례가 되고 있다.
독일의 사례에서 시사하는 점은 재난 관련해 정부는 자원봉사자 또는 민간단체가 잘 할 수 있도록 장비 또는 예산 등의 지원을 하고 있다. 또 적극적으로 국민이 직접훈련을 통해 전문가 이상의 자질을 가지고 재난 시 참여하고 있다는 것이다. 우리사회가 하나의 공동체로 재난에는 먼 이웃이 아니라 가까운 내 형제처럼 자원봉사 하는 것을 독일의 사례에서 우리가 본 받아야 하는 교훈이라 할 것이다.
소방대는 오늘날 국민들을 위한 서비스기업처럼 접근해야하며 아울러 재난상황에서도 다른 지원부서와 달리 최대 규모의 지원을 할 수 있는 잠재적 능력을 제공하고 있다. 지역의 인명구조대 역할을 수행하고 있으며 전국에 걸쳐서 부상자가 대량으로 발생 할 경우에 있어서도 부상자에 대한 응급처치와 기초적으로 필요한 필수품의 공급, 환경오염에 대처 할 수 있는 능력을 제공하고 있다. 단순히 비경찰조직의 하나로서 위험의 방지를 위한 다수의 지원부서의 하나로만 취급하지 않고 있다.
화재 및 재난에 대비한 최일선 조직으로서 여러 부서들은 상호간에 보완적인 관계를 맺고 있으며 경쟁적인 성격을 띠고 있지 않다. 독일 또한 국민들의 기본적인 보호를 보장하기 어려울 정도의 근본적인 사회변화를 겪고 있다. 이에 대한 대응체계의 현대화와 각 종 재난에 대한 사전적 대비와 예방에 심혈을 기울이고 있다. 현재의 단편화되고 연방제 성격의 독일소방방재청의 구조는 국내는 물론이거니와 국제적인 공조체재에서도 의미 있는 활동을 전개하기 위해 필요한 공통적인 플랫폼 구성을 방해하고 있기 때문에 이를 개선하기 위해 중점적인 노력을 기울이고 있다.
소방부서의 지속적인 발전 예를 들면 교육이나 개인보호장비부문에서의 발전은 점점 더 빠르게 진화하고 있지만 독일 국내수준에서 포괄적이면서도 전문화된 기능을 지속적으로 제공할 수 있는 발전적중재기능이 결여돼 있다고 인식하고 있으며 단계별로 이러한 기능을 회복하기 위한 노력을 경주하고 있다. 전문화된 직업소방대원과 일반적인 추세로부터 소외된 의용소방대원 사이의 격차가 점차 확대되고 있다.
독일소방조직은 독일소방협회로 통합됐지만 소방협회의 활동과 회원들 사이의 정부의 위임권한에 대한 정보격차가 현저하다. 자신의 활동 업무를 제외하고는 소수의 인원만이 소방협회의 권한위임사항에 대한 정보를 알 수 있다. 다른 경쟁기구 특히 자원의 획득(일반시민들에 대한 소방대 업무의 효과적 전달과 홍보, 정치적 영향력, 재정지원이나 인력)과 관련해 독일소방협회의 대응능력이 떨어지고 그 결과 독일소방대의 위상을 추락시키고 있다.
소방대원들의 기술적 향상에 대한 열망에도 불구하고 현장과 실행조직의 뛰어난 능력과 미래지향적인 (재)교육 체계보다 뒤져있는 기술적장비의 노후화가 진행되고 있다. 이를 개선하기 위한 예산안 확보를 우선 과제로 선정하고 있다. 특히 헤쎈주의 경우에는 소방차량을 비롯한 장비의 현대화에 많은 예산을 우선적으로 투입해 독일 내에서도 모범적인 사례가 되고 있다.
독일의 사례에서 시사하는 점은 재난 관련해 정부는 자원봉사자 또는 민간단체가 잘 할 수 있도록 장비 또는 예산 등의 지원을 하고 있다. 또 적극적으로 국민이 직접훈련을 통해 전문가 이상의 자질을 가지고 재난 시 참여하고 있다는 것이다. 우리사회가 하나의 공동체로 재난에는 먼 이웃이 아니라 가까운 내 형제처럼 자원봉사 하는 것을 독일의 사례에서 우리가 본 받아야 하는 교훈이라 할 것이다.
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