유럽 헌법 구성 내용 성격

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유럽 헌법 구성 내용 성격에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 유럽 헌법
2. 유럽 헌법의 구성 내용
3. 복지국가 외면한 유럽헌법
4. 유럽연합 헌법비준
5. 유럽헌법의 성격
참고문헌

본문내용

유럽 헌법 구성 내용 성격
유럽 헌법
1) 헌법안 주요내용
각 회원국 법률보다 상위 효력을 지닌 EU 헌법은 일반 헌법처럼 인간 존엄성과 자유·민주주의·평등·법치 등의 정신이 명시된다. 표현의 자유, 종교의 자유, 교육, 노동조건 등 50개항의 기본권도 천명되도록 하였다. 헌법안은 EU 권한을 대폭 확대하기 위해 임기 2년6개월의 대통령(상임의장) 제도를 도입하도록 하고 있다. 현재는 회원국 정상이 6개월씩 윤번제로 유럽이사회 의장을 맡기로 하고 있다. 또 5년 임기의 상임 외무장관을 신설하여 외교ㆍ안보문제를 대표하도록 하고 있다. 그리고 현재 30명인 집행위원 수를 2014년부터 회원국 수의 2/3으로 줄이도록 규정하고 있다. 헌법안에 따르면 EU의 실질적 입법.행정기관으로 가장 중요한 기구는 각료이사회다. 이 이사회의 의사 결정 방법은 사법.경찰.교육.경제정책 등 50개 항목에 대해 인구비례에 따른 이중다수결이다.
2) 이중다수결제(double majority)
EU 헌법 초안은 확대 이후 EU의 의사결정 방식으로 \'25개 회원국 과반수 찬성에, 찬성국 인구가 전체 EU 인구의 60%를 넘어야 한다\'고 규정하고 있었다. 인구가 많은 독일(8000만명)과 프랑스(6000만명)를 비롯하여 영국 이탈리아 등은 인구비례에 따라 영향력이 커지므로 이를 환영했다. 그러나 스페인(3950만명)과 2004년 가입할 폴란드(3800만명) 등은 자국 입지 약화를 이유로 크게 반발했었다. 그러나 2004년 6월 채택된 헌법안에서는 이중다수결제가 수정, 도입되었다. 헌법안은 \'25개 회원국 중 15개국 이상의 찬성에, 역내 인구 중 65%가 찬성\'해야 중요 정책이 결정되도록 하였다. 또 전체 인구의 35%, 4개국 이상의 동의로 의제 채택을 기각할 수 있도록 했다.
2. 유럽 헌법의 구성 내용
1) 유럽헌법 과정
- 1999년 유럽이사회의 결의에 의해 유럽연합차원의 기본권헌장 마련을 위한 헌법회의 구성(독일

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