자선조직협회가 사회복지 역사에 어떠한 영향을 끼쳤는지 논하시오

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자선조직협회가 사회복지 역사에 어떠한 영향을 끼쳤는지 논하시오
1. 자선조직협회
1)영국의 자선조직협회
영국은 급속한 산업화의 결과로 빈부격차가 심해지고 가난한 농민들은 직업을 찾아 도시로 몰려들면서 실업, 범죄, 질병, 비위생적 환경 등 많은 도시빈민 문제에 당면하게 되었다. 이러한 문제에 대처하기 위해 많은 민간 자선단체들이 생겨나 도시빈민에 대한 민간차원의 구제활동이 활성화되었다. 그러나 각종 민간단체들의 자선활동은 통일되지 않아 서비스 격차가 생기고, 훈련받지 않은 비전문가에 의해 수행된 활동으로 자선에 대한 이미지가 손상되었다.
재원확보를 위한 공동노력의 필요성이 제기되었고, 그 결과 만들어진 것이 자선조직협회(Charity Organization Society)이다. 최초의 자선조직협회는 1869년 낭만주의 예술가였던 러스킨(John Ruskiln)의 주도로 런던에 세워졌는데, 그 기본목적은 다양한 자선단체를 조직화해서 빈민에 대한 체계적이고 효율적인 구호사업을 펼치는데 있었다. 당시 영국은 ‘자선시대’였다. “런던 자선단체의 총수입이 유럽 여러 나라 정부의 수입을 합친 것보다 많을 정도”(Whelan, 2001)로 난립되어 필연적으로 오용과 남용의 문제를 초래할 수밖에 없었다.
자선조직협회의 설립 동기는 이러한 중복구호를 방지하기 위하여 여러 가지 자선활동을 조정하고, 환경조사와 적절한 원조의 제공에 있었다.
자선조직협회의 지도자들은 자선의 오용과 남용을 막고 빈민들의 의존문화를 근절하기 위해 구호 신청자의 상황을 면밀히 분석할 필요가 있다고 생각하였다. 그래서 개발된 것이 호별방문(우애방문, friendly visit)과 개별사회사업(case work)이다. 호별방문자들은 구호를 신청한 본인과 가족은 물론 이들의 집주인, 이웃, 고용주까지도 방문하여 이들의 상황을 보다 총체적으로 파악하려고 노력했다. 이것은 구호 신청자가 구호받을 만한 자격이 있는 빈민(deserving poor)인가의 여부를 판단하는 근거가 되었다. 자선조직협회 활동가들은 사회개혁이 개인의 쇄신으로부터 시작되어야 한다고 믿었다. 환경을 좋게 만들어 주는 것은 사람

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