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소개글

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목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. 제주도 좌익세력발전과 자주교육운동

Ⅲ. 제주도 좌익세력발전과 제주도당

Ⅳ. 제주도 좌익세력발전과 제주도 행정구역 승격

Ⅴ. 제주도 좌익세력발전과 3 1시위

Ⅵ. 제주도 좌익세력발전과 2차미소공위(2차 미국과 소련의 공동위원회의) 반대시위

Ⅶ. 제주도 좌익세력발전과 구국투쟁위원회

참고문헌

본문내용

미드의 글에서는 『제주도가 독립된 행정단위로 출현한 것은 59군정중대 장교들이 미군정에 꾸준히 압력을 가한 결과』라고 평가하고 있다. 또 존 메릴의 논문에서도 『군정당국은 이 섬을 독립적 행정구역으로 만들려는 노력을 지원하였다. 이러한 움직임은 기존의 거대한 분리독립감정을 분석한 결과 때문이었다. 군정당국은 모든 일을 서울과 직접 연결하여 처리하려면 제주도(濟州島)를 도로 승격시키는 일이 편리했다』고 분석하고 『군정당국과 인민위원회 사이가 불편하게 되기 시작한 것은 제주도가 도로 승격되면서부터였다』고 지적했다.
미군정은 도제 실시 결정에 앞서 1946년 2월 제주도의 승격 타당성을 전국언론에 반영시키기 위해 중앙 중견기자단의 제주시찰을 주선하였다. 이 시찰은 당시 군정청 정치분석과장으로 근무하던 제주읍 출신의 홍양명(洪陽明, 조선일보 상해특파원 역임)의 역할도 있었는데 이 시찰단에는 당시 동아일보독립신보서울신문자유신문합동통신 부장급들이 포함돼 있었다. 홍양명은 지역유지들과의 간담회 석상에서 『중앙언론계 중견간부들이 제주에 온 목적은 군정청 계획에 의하여 새로운 민주주의가 한국땅에 뿌리를 내림에 있어서 그 모델케이스로 제주도의 행정단위를 승격하는 시안을 작성중이기 때문에 이를 검토하기 위한 것』이라고 밝혔다고 한다. 그해 6월 2일에는 러치 군정장관이 직접 제주를 시찰, 최종확인을 한데 이어 7월2일 제주도제 실시의 법적 근거가 된 러치 명의의 「재조선 미국육군사령부 군정청 법령 제94호」가 공포되었다.
제주도 좌파진영에서는 이 시점에서 도제 실시에 반대입장을 보였다. 그들은 시기문제와 재정부담 문제에 불만을 나타냈는데 특히 시기문제에 있어서 미군정하에서가 아닌, 우리정부가 정식 수립된 다음에도 늦지 않다는 명분을 들고 나왔다. 좌파 진영에서는 이 같은 명분을 내세워 그들 단체의 명칭을 사용함에 있어서 도승격 이후에도 도(道)보다는 도(島)를 그대로 고집하였다. 그러나 이면에는 그때까지도 일정하게 영향력을 유지하고 있던 인민위원회의 활동이 결정적인 제약을 받게 되리라는 위기의식이 깔려 있었다.
실제로 제주도제의 실시를 군(郡)단위에서 도(道)단위의 법적 제도적인 보강책과 기구들이 확대 개편되면서 우파세력의 강화라는 효과를 가져왔다. 그것은 첫째, 행정기구의 조직강화 둘째, 경찰기구의 확대개편 셋째, 경비대의 창설 등으로 표출되었다. 행정기구는 제주도(도지사 박경훈)산하에 총무국(국장 金斗鉉), 산업국(국장 任琯鎬), 보건후생국(국장 朴永勳) 등 3개국과 북제주군(군수 朴明效), 남제주군(군수 金榮珍)등 2개 군을 두어 그동안 난맥상을 보이던 행정기틀을 잡아가기 시작했다. 경찰은 그때까지도 도내에 1개 경찰서뿐이었으나 도제 실시직후인 9월 11일 경찰국 성격의 제주감찰청(청장 金大奉)이 발족되었고, 제주읍과 서귀포에 각각 제1구 경찰서(서장 姜東孝), 제2구 경찰서(서장 劉起柄)가 설치되었다. 또 경비대는 8개 도에 각각 1개 연대씩 배치되어 있었는데 제주도가 승격되면서 1946년 11월 16일 전국에서 가장 늦게 모슬포에서 향토연대인 9연대(연대장 張昌國)가 창설되었다.
Ⅴ. 제주도 좌익세력발전과 3 1시위
2월에 접어들자 민족운동세력과 각 단체, 민중은 본격적인 31절 기념식을 준비해 나갔다. 2월 17일에는 관공서를 비롯한 사회단체, 교육계, 유교, 학원 등 각계각층 인사들이 참석하여 ‘31투쟁기념 준비위원회’를 결성했다. 또 2월 24일에는 각 학교 대표자회의가 열려 31투쟁기념 준비위원회와 협조하여 ‘학교별 준비위원회’를 구성했다. 이들은 해방후 처음으로 갖는 31절 기념행사를 각 읍면별로 동시에 치르기로 하고 대대적인 준비를 해나갔다.
한편 미군정은 31절 기념행사를 앞두고, 행사는 가급적 제한하되 가두시위 행렬은 금한다는 명령과 함께 전국 경찰에 비상경계령을 내렸다. 이런 가운데 미군정은 제주도에 2월 23일 충남북 응원경찰 100명을 증파했다. 이들은 ‘작년 10월폭동 진압시 동료들이 좌익분자에 의해 죽는 것을 겪은’, 시위행렬에 대하여는 언제나 발포할 가능성이 잠재해 있던 경찰대였다. 이러한 점을 고려해볼 때 이들의 증파는 타지역과 달리 민족운동세력이 주도권을 쥐고 있는 제주도의 상항을 이 시점에서 완전히 뒤엎겠다는 미군정의 강력한 의지가 짙게 배어 있는 조치였다. 그렇게 보이는 이유는 31절 기념행사를 앞두고 좌우파 간에, 혹은 미군정과 민족운동세력 간에 충돌 위기가 높아지면서 전국적으로 전 경찰력이 비상경계에 들어간 상태였다. 그런 만큼 경찰병력이 남아돌아가서 제주도에 응원병력을 증파했다고는 보기 어렵기 때문이다.
1947년 3월 1일은 제주도의 현대사에 한 획을 그은 날이며, 다음해 43항쟁으로 이어지는 분수령이 되는 날이었다. 제주읍에서는 단체별로, 마을별로 속속 많은 사람들이 모여들어 제주북교에만도 3만 명이 모였다. 이 날 각 면 기념식에도 몇 천 명 씩 모여, 제주도의 개벽이래 최대의 인파가 모여 기념식을 가졌다. 주요 슬로건은 “삼상회의 결정 즉시 실천!”, “미소공동위원회의 재개”, “31정신으로 통일독립 전취하자!” 등의 상대적으로 온건한 것이었다. 기념식이 끝나고나자 이들은 관덕정 광장을 향해 시위에 돌입했다. 관덕정의 제주감찰청 앞에는 응원경찰과 미군들이 포진하고 있었고(제주도에서만 미군이 전국적으로 유일하게 시위 진압에 직접 나섰다), 그 자리에서 발포사건이 발생하였다. 발포는 시위행렬이 다 지나가고 난 후여서 시위를 구경하던 사람들이 희생됐다. 이날의 희생자는 관덕정 광장에서의 사상자를 도립병원으로 옮기는 사람들을 병원 앞에서 다시 경찰이 발포하여 부상당한 사람까지 합하면 사망이 6명이고, 중상이 8명이었다. 이들은 검안 결과 1명을 제외하고는 전부 등에 총을 맞은 것으로 판명되었다. 이 피습 소문은 당시 한림면에 살던 한 아낙네의 귀에도 들어갔다. 80세가 넘은 장씨 할머니는 그때의 억울함을 이렇게 이야기했다.
「그 소식을 들으니까 너무나 억울하대요. 시국이 변동되니 국민들에게 총을 들이대고. 이제야 사람 죽는 일이 쉽게 일어나고 하지만 그때만 해도 그렇지가 않았거든요. 그 소식을 들으니 너무 억울해요. 그때는 우리가 일본놈한테

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