목차
비교행정론, 발전행정론, 신행정론
Ⅰ. 비교행정론
1. 의의
2. 발달배경
3. 접근방법
1) 리그스(Riggs)의 분류
2) 헤디(Heady)의 분류
Ⅱ. 발전행정론
1. 의의
2. 유사개념
3. 발전행정의 특징
4. 문제점(한계)
Ⅲ. 신행정론
1. 의의
2. 성립배경
3. 내용 및 특징
4. 신행정론의 한계
Ⅰ. 비교행정론
1. 의의
2. 발달배경
3. 접근방법
1) 리그스(Riggs)의 분류
2) 헤디(Heady)의 분류
Ⅱ. 발전행정론
1. 의의
2. 유사개념
3. 발전행정의 특징
4. 문제점(한계)
Ⅲ. 신행정론
1. 의의
2. 성립배경
3. 내용 및 특징
4. 신행정론의 한계
본문내용
해결함에 있어 대규모적으로 본격적인 착수를 하지 않았다.
이와 같이 신행정론은 시대적 상황에 대응하지 못한 기존의 행정이론에 대한 반응의 산물로서 등장하였다. 그러나 기존의 이론을 완전히 부천한 것은 아니며, 기존의 행정목적이나 가치를 바탕으로 새롭게 재구성된 이론이다.
3. 내용 및 특징
1) 행정에 대한 새로운 시각에서 사회적 형평성을 강조하였다. 즉, 사회적으로 불리한 처지에 있는 소외계층을 위한 행정의 적극성을 강조하면서 새로운 행정사상을 추가한 것이다.
2) ‘롤스’의 분배적 정의에 기초하여 복지국가구현을 중시하였다.
3) 행정의 적응성(대응성).적실성을 강조한다.
4) 행정은 사회적인 문제를 해결하는데 실용적인 도구다.
5) 관리과학 및 비용 편익분석기법 등을 강조한다.
6) 전통이론의 비판 및 행정학의 독자성을 추구한다.
7) 조직구성원 및 시민의 광범한 참여를 강조하고 고객지향의 행정을 중시한다.
8) 새로운 조직체계의 모색에 관심을 갖는다. 즉, 외부지향의 조직, 비관료제적 비계층제적인 협력체계로서의 조직의 모색에 관심을 둔다.
9) 혁신적 행정가의 필요성을 강조한다. 즉, 행정인은 부당한 명령에 반대할 줄 알아야하고 행정수요자(시민) 및 자신의 도덕적 가치를 보호하기 위해 기꺼이 위험을 감수할 수 있어야 한다고 강조한다.
10) 행정에 시민의 적극적인 참여와 다양한 선택의 기회를 부여한다. 즉, 주민의 공공선택을 중요시하고 정책분석을 강조하였다.
4. 신행정론의 한계
1) 신행정학자들의 사고가 너무 급진적이다.
2) 관료들의 가치지향적 행동을 지나치게 강조하며 제시된 가치의 실현대안에 구체화되지 못하고 추상적이다.
3) 사회적 형평성의 구체적 기준이 불명확하다는 점이다.
4) 사회적 형평성이라는 이념을 후진개발도상국이나 신생국의 적용에 곤란하다는 점비다.
5) 신행정론의 등장배경이 극히 미국적인 현상이라는 점 때문에 후진국 개발도상국 신생독립국 등의 경우에는 그 적용이 곤란하다.
6) 비계층 비관료제적 조직의 모색은 현실적으로 불가능하다.
7) 행정인의 적극적 성향의 강조는 오히려 행정의 경직성과 보수성을 심화시킬 우려가 있다.
8) 수익자집단의 적극적인 행정참여 하에서 공익과 특수이익이 대립하게 되면 그 해결이 어렵기 때문에 시민참여의 문제가 무한정 실현되기는 곤란하다.
9) 구성원의 조직에의 충성이 지나치게 경시될 때에는 소속감의 결여와 무정부적 이상론에 빠질 우려가 있다.
이와 같이 신행정론은 시대적 상황에 대응하지 못한 기존의 행정이론에 대한 반응의 산물로서 등장하였다. 그러나 기존의 이론을 완전히 부천한 것은 아니며, 기존의 행정목적이나 가치를 바탕으로 새롭게 재구성된 이론이다.
3. 내용 및 특징
1) 행정에 대한 새로운 시각에서 사회적 형평성을 강조하였다. 즉, 사회적으로 불리한 처지에 있는 소외계층을 위한 행정의 적극성을 강조하면서 새로운 행정사상을 추가한 것이다.
2) ‘롤스’의 분배적 정의에 기초하여 복지국가구현을 중시하였다.
3) 행정의 적응성(대응성).적실성을 강조한다.
4) 행정은 사회적인 문제를 해결하는데 실용적인 도구다.
5) 관리과학 및 비용 편익분석기법 등을 강조한다.
6) 전통이론의 비판 및 행정학의 독자성을 추구한다.
7) 조직구성원 및 시민의 광범한 참여를 강조하고 고객지향의 행정을 중시한다.
8) 새로운 조직체계의 모색에 관심을 갖는다. 즉, 외부지향의 조직, 비관료제적 비계층제적인 협력체계로서의 조직의 모색에 관심을 둔다.
9) 혁신적 행정가의 필요성을 강조한다. 즉, 행정인은 부당한 명령에 반대할 줄 알아야하고 행정수요자(시민) 및 자신의 도덕적 가치를 보호하기 위해 기꺼이 위험을 감수할 수 있어야 한다고 강조한다.
10) 행정에 시민의 적극적인 참여와 다양한 선택의 기회를 부여한다. 즉, 주민의 공공선택을 중요시하고 정책분석을 강조하였다.
4. 신행정론의 한계
1) 신행정학자들의 사고가 너무 급진적이다.
2) 관료들의 가치지향적 행동을 지나치게 강조하며 제시된 가치의 실현대안에 구체화되지 못하고 추상적이다.
3) 사회적 형평성의 구체적 기준이 불명확하다는 점이다.
4) 사회적 형평성이라는 이념을 후진개발도상국이나 신생국의 적용에 곤란하다는 점비다.
5) 신행정론의 등장배경이 극히 미국적인 현상이라는 점 때문에 후진국 개발도상국 신생독립국 등의 경우에는 그 적용이 곤란하다.
6) 비계층 비관료제적 조직의 모색은 현실적으로 불가능하다.
7) 행정인의 적극적 성향의 강조는 오히려 행정의 경직성과 보수성을 심화시킬 우려가 있다.
8) 수익자집단의 적극적인 행정참여 하에서 공익과 특수이익이 대립하게 되면 그 해결이 어렵기 때문에 시민참여의 문제가 무한정 실현되기는 곤란하다.
9) 구성원의 조직에의 충성이 지나치게 경시될 때에는 소속감의 결여와 무정부적 이상론에 빠질 우려가 있다.
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