[정책대안설계 (政策代案設計)] 정책대안 설계의 의의와 중요성, 정책설계의 영향요인

소개글

[정책대안설계 (政策代案設計)] 정책대안 설계의 의의와 중요성, 정책설계의 영향요인에 대한 보고서 자료입니다.

목차

정책대안 설계

Ⅰ. 정책대안 설계의 의의와 중요성

1. 정책대안 설계의 의의
2. 정책대안 설계의 중요성

Ⅱ. 정책설계에 영향을 미치는 요인과 성격

1. 정책이 추구하는 목적과 관련된 요인
2. 목적과 활동수단들 간의 인과관계에 대한 지식
3. 정책문제의 성격
4. 정책과 이해관계를 가지고 있는 집단들의 성격
5. 정책설계의 정치적 환경

본문내용

교 불확실성이 높으면 높을수록 그러한 정책의 설계는 정치적 협상에 의하여 이루어절 가능성이 높아지게 된다. 한편, 정책문제가 돌발적으로 대두되고 문제가 급속하게 악화되어가는 양상을 나타내면 자원의 투입, 규제와 유인시스템 등은 종전과는 다른 혁신적인 성격을 띠는 경향을 보인다.
1988년 중반기부터 1989년 4월에 이르는 기간 동안에 서울의 아파트값이 폭등하여 부동산투기가 전국적으로 확산되는 등 심각한 사회문제로 대두하게 되자 토지공개념, 택지소유상한제, 토지소유에 대한 종합과세, 토지거래허가제, 중산층의 아파트수요충족을 위한 서울 근교 신도시의 건설 등 혁신적인 규제방법과 유인시스템을 도입하였다는 것이 그 좋은 예들이다.
(4) 정책과 이해관계를 가지고 있는 집단들의 성격
정책과 이해관계를 가지고 있는 집단(stakeholder)들의 정책설계에 대한 영향은 두 가지 측면에서 생각해 볼 수 있다. 그 하나는 정책과 이해관계를 가지고 있는 집단들이 조직화되어 있느냐 하는 문제이고, 또 다른 하나는 그러한 이해관계집단들이 얼마나 다양한가 하는 것이다.
만일 정책과 이해관계를 가진 집단들이 조직화되지 못하고 있다고 한다면 정책설계과정에의 참여는 제한되고 정책설계에 그들의 이익을 반영시키기는 어려워질 것이며, 정책설계는 정책을 입안하는 관료집단의 극소수 결정권자들에 의하여 이루어지게 될 것이다. 한편, 정책과 이해관계를 가친 집단들이 조직화되어 있는 경우 정책설계에 대한 그들 이해관계집단의 영향력은 정책과 이해관계를 가진 사람들이 동질적이냐 아니면 다양하냐에 따라 여러 가지로 다르게 나타나게 된다.
만일 이해관계를 가진 사람들이 동질적이고 조직화되어 있는 경우에는 그들 이해관계집단들에 의하여 투입된 요구가 정책설계에 그대로 만영될 확률이 높아지게 된다. 이에 비해서 이해관계를 가진 사람들이 동질적이 아니고 다양하며 또 서로 다를 집단으로 조직화되어 있는 경우에는 과들의 요구투입이 정치적 협상에 의하여 정책설계에 반영되게 될 가능성이 높다. 그러므로 이들 이해관계를 가진 정단들의 요구투입은 그 집단들의 협상력(bargaining power)의 정도에 따라 정책설계에 반영되게 될 것이다.
(5) 정책설계의 정치적 환경
정책설계가 이루어지는 정치적 환경이 정책설계의 위치와 성격에 중요한 영향을 미친다. 만일 국회의 기능이 미약하고 정치적 힘이 행정부 쪽에 집중되어 있는 경우에는 정책설계는 주로 행정부의 관료집단에 의해서 이루어지게 될 것이다. 그리고 정치적 힘을 가진 집단의 의도가 정책설계의 과정을 지배하게 되고 그것이 그 설계의 내용을 결정짓게 된다. 이에 비해서 정치적 힘이 여러 정치집단에 분산되어 있는 경우에는 정책설계의 과정이 정치적 협상에 의하여 지배되며 그 정책설계의 내용은 목적과 수단 간의 인과관계의 지식보다 정치적 협상에 의하여 결정되는 경향을 띠게 된다. 전자의 예는 우리나라 제 4공화국과 제 5공화국 정부의 정책설계패턴에서 발견할 수 있고, 후자의 예는 제 6공화국 초기의 우리나라 정부의 정책설계의 패턴에서 발견할 수 있다.

키워드

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