[계획조직(計劃組織) 유형별 실제] 정부형태별 계획조직, 계획조직의 운영관리

소개글

[계획조직(計劃組織) 유형별 실제] 정부형태별 계획조직, 계획조직의 운영관리에 대한 보고서 자료입니다.

목차

계획조직의 유형별 실제

I. 정부형태별 계획조직

1. 중앙계획기구
2. 지방계획기구
3. 국제계획기구

II. 계획조직의 운영관리

1. 의사소통
2. 갈등관리
3. 계획과 정치

본문내용

관적 기준에 기초하고 있는 결과의 제시 등이 필요하다.
(3) 계획과 정치
계획의 소극적인 역할을 강조하게 되면, 계획목표 및 가치형성 과정은 계획과정에 포함되지 않는다. 그러나 적극적인 역할을 강조하면 가치고려와 계획목표 확인은 계획과정에서 중요하게 고려되며, 따라서 계획과정의 일부에 포함된다. 이러한 점에서 계획의 이중적 역할을 확인할 수 있다. 하나는 사회적 과정의 관점에서 가치중립적인 과학적 태도를 기반으로 하는 조언적 역할이며, 다른 하나는 가치형성 과정에의 개입을 요구하는 적극적 역할이다. 계획의 조언적 역할(도구적 역할)은 편견없고 객관성을 갖는 과학적 기준을 고수하고, 적극적 역할(정치적 역할)은 사회발전에의 개입을 조장하는 역할을 강조한다. 후자의 입장에서 계획을 볼 경우, 계획은 사회발전과 개혁에의 개입활동으로 간주된다. 이 과정에서 계획실천은 역할관계의 사회조직망 속에서 발생하는 사회적 과정으로 정의된다. 이러한 사회계획의 유형은 실체적 논점 및 바람직한목표를 다루게 된다. 이 경우 계획전문가들은 실체적 논점의 해결에 적절한 수단을 찾아내고 계획의 목표를 발견해야만 한다.
계획기관의 구성요소로서 계획전문가는 대안을 도출하고, 정치인은 선택자로서 기능한다. 양자간의 관계에서 정치인은 목표를 결정하고, 계획전문가는 목표달성을 위한 수단을 제시하기 때문에 양자가 주종관계를 맺고 있다는 계획의 도구적 견해가 지배적이다. 이러한 계획의 도구적 견해는 정치인에 대한 이상적인 견해. 목표를 통해서 프로그램이 도출된다고 하는 합리적 계획과정에 대한 잘못된 가정, 복합적 조직이론과의 부조화라는 비판을 받고 있다. 먼저 정치인에 대한 이상적 견해는 정치인이 전체적으로 지역사회의 모든 계층을 대표하지 않고 자신들의 이해관계를 가지고 있다는데 중점을 둔다. 따라서 정치인이 계획에 있어서 합리적인 계획목표를 수립한다는 가정이 현실과는 동떨어진 이상적 견해라는 것이다. 둘째. 결정된 목표를 통해서 프로그램이 도출된다는 것은 계획의 순환성과 계획목표설정시 필요한 분석적이고 예측적인 기술을 도외시한 것이다. 셋째. 공식적 조직은 상명하달식의 집행과정보다는 집단 간, 계층간의 쌍방의사소통이 이루어지고 있고, 효과적인 의사결정을 위하여 상호협력하고 책임을 분화하는 체제가 자리 잡아 가고 있다. 따라서 전통적인 도구적 견해에서 주장하는 상위계층의 지침제시를 하위계층에서 집행만 한다는 견해는 더 이상 설득력이 없게 된다.

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