행정조직론공통)과학적 관리론, 행정관리론, M. Weber의 관료제론을 설명하고, 이 세 이론에서 공통적으로 발견되는 특징을 논의해 보시오.과학적 관리론

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행정조직론공통)과학적 관리론, 행정관리론, M. Weber의 관료제론을 설명하고, 이 세 이론에서 공통적으로 발견되는 특징을 논의해 보시오.과학적 관리론 에 대한 보고서 자료입니다.

목차

I. 과학적 관리론
1. 과학적 관리론의 내용
2. 과학적 관리론의 특성

II. M. Weber의 관료제론
1. 관료제의 내용
1) 권위의 계층구조
2) 규칙에 의한 통제
3) 노동의 분업과 전문화
4) 대규모 조직
5) 명령통일원리
6) 비인정적 관계
7) 업적지향과 경력지향
8) 통솔의 범위
2. 관료제의 권위
1) 신비적 권위
2) 전통적 권위　3) 합법적 권위
3. 관료제의 역기능
1) 귀속주의에 입각한 자생 집단
2) 무사안일주의
3) 문서주의 및 형식주의
4) 변화에 대한 저항
5) 수단의 목표화
6) 인격적 관계의 상실
7) 전문화로 인한 무능력
8) 할거주의

III. 행정관리론

* 참고문헌

본문내용

근거해 지배된다. 관료제조직에서 지배의 가장 순수한 유형이다. 개인이 지닌 법적 지위에 의해서만 권위가 부여되고 행사되며, 법적인 지위를 상실하면 권위가 자동적으로 상실된다.
3. 관료제의 역기능
관료제는 오늘날 공공긴관 및 사회의 모든 분야에서 널리 수용되고 있다. 그리고 조직의 운영과 업무 수행의 계속성, 안정성, 통일성을 보장해주는 순기능을 수행한다. 그러나 관료제는 다음과 같은 역기능도 가지고 있다.
1) 귀속주의에 입각한 자생집단
대규모 조직에서는 자생집단이 생긴다. 이것은 성취에 입각한 것이 아니고, 출신학교나 출신지역과 같은 귀속적 특성에 입각하여 발생되며, 이로 인해 정실인사가 발생된다.
2) 무사안일주의
구성원들이 적극적이고 창조적인 업무를 수행하려하지 않고, 상관으로부터 지시받은 일만을 처리하려는 소극적인 행동을 한다. 이것은 한 직위를 오래 지키기 위해 새로운 일을 하다 잘못되는 것보다 상관이 지시하는 일을 일상적으로 해나가려는데에서부터 야기된다. 무사안일주의는 문제를 적극적으로 해결하려 시도하지 않고 업무상 책임을 지지 않으려 하며, 자신의 신분을 보호하는데 몰두하게 된다.
3) 문서주의 및 형식주의
관료제는 업무 처리의 합리성을 도모하고 책임을 명확하게 하기 위해 문서에 의한 처리를 한다. 이로 인해 형식주의의 현상이 나타난다. 업무처리에 제출하는 서류도 많고 불친절하며 도장 찍는 것도 많아 형식적 요식을 갖추는데 급급한 행정을 한다. 모든 일의 처리와 권리, 의무, 책임의 소재 및 한계는 서류를 증거로 한다.
4) 변화에 대한 저항
관료제는 보수성을 가지며 변화를 싫어한다. 이로 인해 외부의 변화에 대해서 민감하게 대처하지 못한다. 때로 발전, 쇄신, 개혁 등에 대해 저항하는 보수적인 성향을 나타낸다.
5) 수단의 목표화
수단에 많은 관심을 가지다보니 수단을 목적으로 여기는 현상이 야기되고, 진정한 목적은 망각하게 된다. 조직의 목적을 달성하기 위해 규칙과 절차에 지나치게 영합하고 동조하는 경향이 있다. 이러한 현상은 업무의 수행이 형식주의로 흘러 결과적으로 조직의 효율성을 저해하게 된다.
6) 인격적 관계의 상실
대규모화된 관료제 조직의 구성원들은 기계의 부품처럼 취급을 받게 되어 인격적인 관계를 상실하게 된다. 관료제는 인간으로서의 욕구나 개인의 사정 등을 고려하지 않으며, 공식성과 객관적 사실만을 강조한다. 이것은 조직으 lgy율성을 저해할 수 있다.
7) 전문화로 인한 무능력
관료제는 고도의 전문가를 요구하고 전문가는 시야가 좁고 포괄적인 통찰력이 부족하다. 그리고 극히 한정된 분야의 전문성을 지니고 있으며 다른 분야에 대한 이해가 적을 뿐 아니라 생각이나 이해의 신축성이 적어진다.
8) 할거주의
관료제는 구성원들이 각자가 소속된 부서만을 생각하고 다른 부서에 대한 배려가 없어진다. 결과적으로 업무들 간 조정과 협조가 어려워진다. 이것은 구성원들이 한 부서에 너무 오래 머물러 있게 되면서 제국을 형성하기 위한 경쟁에서 야기된다.
III. 행정과정론
행정과정론은 조직원리 및 행정원리에 대한 접근이며, 행정과정론이라고도 한다. 행정은 추상적인 개념이며, 수행하는 과정에 여러 요소들을 포함한다. 1916년에 페이욜에 의해 행정과정에 대한 최초의 연구가 시작되었는데 그의 저서 ‘일반기업관리론’에서 행정의 기능을 기술한 것이 행정과정요소로 등장하게 되었다. 페이욜은 행정의 과정은 다섯 가지 요소 기획, 조직, 조정, 명령, 통제로 구성된다고 하였다. 귤릭과 어윅은 페이욜이 제시한 행정과정의 5개 요소를 7가지로 확대하여 발전시켰다. 행정가의 주요 업무로 기획, 조직, 인사, 지시, 조정, 보고, 예산을 제시하고 그것의 글자를 따서 POSDCoRB를 제시하였다. 켐벨 등은 행정과정의 요소로 의사결정, 프로그램화, 자극, 조정, 평가를 제시하였다. 굿(J. M. Goods)은 행정은 구성원들의 협동적인 노력이며, 조직이 적절히 작용하도록 하고, 조직의 인적, 물적, 금전적 자원을 유용한 사업으로 전환한다. 그리고 기획, 조직, 직원구성, 지시, 통제 등과 같은 기능의 결합이라고 한다.
* 참고문헌
경영조직개론, 최중락 저, 상경사, 2014
조직학의 주요이론 - 오석홍 외 2명 저, 법문사, 2011
현대사회복지행정론 - 장천식, 정법권 저, 퍼시픽북스, 2013
막스 베버 사회학 - 전성우 저, 나남, 2013
교육행정 및 교육경영 - 박세훈 외 4명 저, 학지사, 2008
현대 사회복지행정론 - 장천식 정법권 저, 퍼시픽북스, 2013

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