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에 의한 합목적성과 능률성을 추구하는 합리적 측면이 있으며 형식주의 등 역기능적 측면도 있다. 이와 같이 관료제의 다양한 의미는 교육행정의 조직과 운영을 종합적으로 이해하는 데 중요한 틀이 될 수 있다.
3.인간관계론
(1)인간관계론
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동을 예정하고 계획하는 과정(문제규명, 목표 및 방 침 설정, 활동 조직 평가계획 포함)
2) 실천단계
- 계획된 활동이 착수되는 순간부터 이것이 종료되는 순간까지의 전 과정
- 인적 조직의 민주화와 조직운영의 합리화가 선행되어야함.(조직
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어선 별개의 새로운 개혁으로 변질될 수 있으며, 개혁 대상 집단에 포획되어(capture) 그들의 이익을 옹호하는 집단으로 변모할 수 있다. 이러한 경우 비정부기구는 개혁 실패의 책임 회피 수단 이상일수 없게 된다.
④ 평가단계(Evaluation Stage)
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스크포스, 프로젝트
팀)에 대한 그의 이론의 설명력은 한계가 있다.
2. 미헬스는 정당이 민주적이지 않다는 것을 민주주의가 민주적이지 않다는 논리로 연결하고 있
으나 이것은 논리비약의 오류이다.
3. 다만 미헬스의 이론이 우리에게 주는
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, 이해관계의 갈등을 조정하며 보호할 수 있어야 하므로 가급적 상설기관으로서 독립성과 합의성을 지닌 위원회의 성격을 요청하게 되었던 것이다.
(2)성격
① 독립성
- 여기의 독립성이란 초기에는 자주 바뀌고 정실이 심한 정치세력의 영향
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론
인간의 정신은 행동으로 표출되지 않으면 연구할 수가 없다.따라서 실증주의적 접근법에 따라 경험적으로 관찰가능한 리더의 행동을 중심으로 연구를 하는 영역이다.오하이오대학 모형,아이오와대학 모형,PM 이론,메니지얼그리드등 다양
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H한 강화되어 있어 행정
의 계속성과 일관성은 유지되고 있다.
③ 미국 : Hatch법에 의해 강화되었던 정치적 중립이 공무원 개인의 정치적 자유를 제한
한다는 비판과 함께 1974년 연방선거운동법 개정으로 완화되었다. 즉, 공무원은 정치
적 이
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패가 극심한 경우에는 단기적 효과를 기대하
기 어렵다.
(3) 외부 신뢰 시스템
1) 의의
① 정치권, 시민단체 등 행정권 외부의 활동이 중심인 시스템이다.
② 공직사회의 부정부패가 극심하다는 것은 또한 사회부문에도 부정부패가 그
에 못지
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(시민포럼, 정책토론, 캠페인 등)
② 국내외 시민단체 간의 연대활동 강화:
NGO의 역량을 강화하기 위해 NGO 간 연대 노력을 크게 강화해야 할 것이다. 우선 지 역사회 내부의 개혁 연대를 강화하며, 타지역 NGO들과의 연대 EH한
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개혁이 추구했던 작은 정부가 외형상 규모의 감축에도 불구하고 작은 정부가 지향했던 결과를 가져오지 못했을 뿐 아니라, 정부의 영역이 축소되는 과정에서 나타나는 부작용을 극복하기 위해 새로운 규제기능이 추가되는 현상에 대한 비전
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