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법률·제도의 권한과 책임 뿐 아니라 조항의 성격도 네가티브시스템(할 수 없는 것을 제외한 나머지 모든 것은 지방정부에 권한 부여)으로 전환되어야 한다.
이양의 방식에 있어서는 주민생활과 직접적 관련이 있는 사무를 지방에 이양하여
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권한을 대폭 확대하려는 정책이 지속적으로 추진된 공통적인 경향성을 찾을 수 있다. 또한 중앙교육행정기관의 명칭을 문교부, 교육부, 교육인적자원부로 바꾸어가면서 중앙정부의 많은 업무와 사업을 지방으로 꾸준히 이양하였다. 그러나
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권한의지방이양촉진등에관한법률」이 시행됨에 따라 그동안 기능배분과 연관되어 더디게 진행되었던 자치권 확보에 일대 전기를 마련하고 있는 점에 대해서 우리로 하여금 많은 희망을 갖게 하고 있는 것이다.
따라서 앞으로는 정상적인
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것도 ‘사람의 도리’에서 벗어날 수 없다. “Back to Basics”(이를 “경영 B2B”라 한다)! 권한도 결국은 인격 대 인격의 문제인 것이다. 1. 권한위임(이양)의 장단점
2. 권한위임의 전제조건
3. 권한위임을 위한 기본적 자세
4. 결론
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중앙집권-지방분권
권한 이관 방식
〔이양〕
〔위임〕
〔위탁〕
이양
- 행정권한 자체를 다른 행정기관에 확정적으로 이관하는 것.
- 이관된 권한에 대한 제한없이 완전히 전권을 넘기는 것.
- 중앙과 지방이 동등한 권리
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