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전심절차상의 하자는 실제에 있어서 허다하나 국세의 경우에 있어서는 재결청 스스로가 기간을 어기는 일 없이 결정이나 통지를 하고 있기 때문에 청구자가 전심절차상의 하자로 인하여 부의의 피해를 보는 경우가 거의 없으나 지방세의 경
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절차에 따라야 한다.
- 사회복지법의 전심절차로서 일반적으로 이의신청과 심사청구가 있다.
- 심사청구 및 재심사청구 등에는 일정한 기간의 제한이 따른다. 권리구제의 권한을 사용하지 않고 장기간 유예하는 것은 국가의 법질서 및 행정질
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전심절차로서의 행정심판을 규정하고 있다. 그것은 행정기관에 의한 전심적 사법권을 의미한다. 이러한 사법권행사의 결과가 객관성 있고 공정한 것이 되기 위해서는 심리절차가 객관적이고 공정한 것이어야 한다. 민주행정주의의 원리는
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전심절차를 거쳐야 한다고 판시하였다(긍정설).
3) 검 토(부정설)
생각건대, ① 무효확인소송이 국민의 권리구제의 관점에서 유리하다는 점 ② 무효확인소송으로 소변경이 가능하다는 점에서, 부정설이 타당하다.
⑷ 당사자소송
행정심
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절차가 마련되어 있으나 별도로 심사기관을 규정하고 있지 않은 경우도 있는데 이러한 이의신청절차는 일반적인 행정심판에 앞서 취해지는 전심절차로서의 성격을 갖는다(노인복지법제50조, 장애인복지법제7조 모자복지법제28조 등 참조).
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