대한민국 정부 대통령.

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대한민국 정부 대통령.에 대한 보고서 자료입니다.

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령은 경무대를 마치 잔심부름이나 시키는 개인비서 정도로 가볍게 여겼다. 해방 다음해인 1949년 1월 출범한 제1공화국의 비서실은 전화를 받거나 일정을 챙기는 정도의 사적 체계 비서관장 밑에 비서관 8명을 둔 유명무실한 초미니 참모조직이다보니 공식적 직제보다 핵심인사의 담당업무중심으로 구성되었다. 비서실장에 해당하는 초대비서관장으로 이기붕 임명, 제2공화국 들어 대변인과 공보담당비서 외에 국방담당비서가 신설되는 대신 서무 문서담당비서는 폐지되었다. 동시에 비서실에 소속되어 있던 경호업무가 별도로 분리되었다. 제1공화국의 비서실 조직 ‘1인 체제’였다. 미국 정부 고위인사에게 보내는 외교문서는 부인 프란체스카 여사 담당 자연히 대통령 부인의 막후 실세현상이 발생. 외교관련업무 대신하고, 이기붕의 부인 등 극소수 측근들과 인한 두터운 보호막이 형성된었다. 모든 것을 이대통령에게 바칠 정도로 ‘헌신적인 하인형’ 참모 였던 이기붕은 말없이 충성을 바치다가 4.19 혁명이 일어나자 권총으로 자살한 마이너스형 참모였다. 결국 제1공화국 비서실은 정상적인 참모기능의 부재로 인하여 정권의 몰락을 가속화시켰다.
3) 권력기반 : 경찰
근대적인 군대조직이 미비했던 해방 직후의 전근대사회에서 가장 강력한 국가권력은 경찰이었다. 이대통령은 경찰을 권력기반 이다. 전국적인 영향력을 행사한 경찰은 제1공화국에서 가장 광범위하고 체계적인 조직이었고, 고도로 중앙집권화한 공권력으로서 일반국민에게는 두려움의 대상이었으며, 정당이나 여론과 분리된 정부를 뒷받침하였다. 이승만 정권의 국가목표는 한마디로 체제유지였다. 경찰조직은 제1공화국의 반공. 보수주의적 권위주의 체제를 확립하는데 중추적 역할을 수행하였다 정치성향이 강한 선동가현의 이대통령에게 경찰조직은 정치적 반대자들을 제압하고 정권을 유지하는 데 매우 유용한 권력기관이었다. 일제하에서 훈련된 경찰조직은 권위주의적 통치자에게 없어서는 안 될 권력의 보루로서 청년단. 정치깡패들과 결탁하여 정권의 친위부대 역할을 떠맡았다. 그러나 1950년 한국전쟁을 계기로 군대조직이 막강한 권력집단으로 성장하자 경찰조직은 정치권 밖으로 밀려나게 된다. 경찰력이 얼마나 막강했는지는 1952년 정. 부통령선거에서 여실히 증명되었다. 당시 경찰은 방대한 조선민족청년단체의 지원을 받은 이범석을 떨어뜨리고 함태영을 당선시키는 과정에서 관군의 위력을 유감 없이 과시하면서 공을 세웠다. 특히 3.15 부정선거에서는 최인규 내무부장관과 이강학 치안국장의 지시를 받은 경찰이 핵심역할을 수행하였다. 이외에도 각종 선거 때마다 경찰은 청년단. 정치깡패들과 함께 폭력과 관권을 휘둘렀고, 고무신과 막걸리로 대표되는 금권선거에 앞장섰는가 하면, 청년단체를 앞세워 지방에서 강제로 정치자금을 모으는 등 정치자금 공급원 역할까지 수행할 정도였다. 제1공화국 국가관료기구의 중추였던 경찰조직은 그러나 제2공화국 출범과 더불어 크게 축소되고 전통적 의미의 치안유지능력이 눈에 띄게 약해지면서 5.16 쿠데타의 빌미를 제공하게 되었다.
4) 정책스타일 :외교력
외교력은 경쟁자들과 치열한 각축을 벌여 살아 남아야 한다는 속성이 정치력과 일맥 상통한다. 이대통령이 12년 집권하는 동안 국내외정책은 물론 대인관계에서 가장 두드러진 특징은 외교력이었다. 항일독립운동과 한국전쟁 이후 복구과정에서 뛰어난 외교적 역량, 외교교섭에 능란, 선전. 선동에 능숙한 카리스마적 정치지도자였다. 미국의 반대에도 불구하고 자신의 단독결정으로 반공포로를 석방하였고, 휴전을 반대하는 범국민운동을 전개하기도 하였다. 또한 일본과 국교를 정상화해 반공적 방어망을 구축하기를 바라는 미국 정부의 제의를 거부하면서도 미국의 경제원조를 유도해 내는 강온 양면전략 실력을 발휘하기도 했다. 이대통령의 외교력은 미국 등 국제관계에서 뿐만 아니라 국내 정치에서도 유감없이 발휘되었다. 그는 해방 직후 극단적인 대립, 즉 좌익과 우익, 미국과 일본, 전통적 가치와 서구문명의 대립국면에서 어느 한쪽에 치우치지 않고 상황을 파악한 뒤 결정적인 순간에 한쪽을 선택했다. 해방 직후 김구. 김규식. 여운형 등 중도좌파적 인사들과 교류하는 등 중간자적 입장세 서다가 우익 쪽으로 급선회했다. 외교의 특징은 대체로 ①적자생존법칙 ②철저한 실리주의 ③대외지향성 ④ 화려한 변신 등. 이대통령은 1945년 해방 직후 미군 군용기로 한국에 왔고, 주한미군사령부의 초청형식을 갖추었으며, 하지 장군이 그를 언론과 환영군중에게 소개한 사실을 기자회견 등을 통해 최대한 홍보함으로써 ‘미국의 지지를 받는 지도자’라는 이미지를 근대화했다. 특히 그의 반공정책은 미국과 관계개선에서 절묘한 협상카드였다. 남한 내 좌우익간, 우익진영 내부의 경쟁 그리고 북한. 일본, 미국등 국제관계에서 외교력을 유감없이 발휘한 이대통령은 ‘함정을 알아내려면 여우가 되고, 여우를 겁주려면 사자가 되라’는 경구를 최대한 활용한 정치지도자였다.
5) 국내정책 : 외교중심주의
40여년간 해외에서 독립운동을 해 온 이대통령이 국내정책과 외교정책을 거의 동일시한 것은 당연한 일이었다. 이대통령에게 외교분야는 자신의 출신배경과 학력과 인맥을 최대한 활용할 수 있는 독점적 영역이기도 했다. 게다가 제2차 세계대전 이후 국제사회 재편과 더불어 1945년 해방과 1950년 6.25라는 위기상황에서 가장 절실하게 요구되는 리더십은 외교역량이었다. 이러한 시대상황과 개인적 특성이 맞물려 이대통령은 단기간에 김구. 여운형. 김규식 등 다른 지도자보다 유리한 위치에 서게 되었다. 이대통령의 12년 집권 동안 일관된 정치적 목표는 한국의 독립과 반공이었고, 주된 수단은 외교였다. 구낸정책 1순위=외교=미국 이라는 등식이 자리잡고 있었고, 대한민국의 독립과 반공, 분단된 조국의 통일을 위해서는 미국의 힘을 이용한 외교가 필수라 믿었다.
6)대외정책 : 미국(친미 외교)
이대통령은 독립협회활동으로 1898년 무기징역을 언도받고 덤으로 곤장 100대를 맞았다. 이후 7년간 감옥살이를 했으며, 1904년 출옥한 뒤 미국으로 건너가 항일독립운동 전개, 독립과 대한민국 건국이라는 정치적 목표를 성취하기 위한 주요수단은 외교였고, 그것은

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이승만대통령,   박정희대통령,   전두환대통령,   노태우대통령