목차
* 교육행정의 의의와 개념
Ⅰ. 교육행정의 개념
1. 조건정비적 관점
2. 법규해석적 정의
3. 정책실현설
4. 행정행위설
5. 교육행정 과정론
Ⅱ. 교육행정의 역사
Ⅲ. 교육행정의 성격
1. 조성적 · 봉사적 성격
2. 정치적 성격
3. 민주적 성격
4. 전문적 성격
Ⅳ. 교육행정의 기본 원리
1. 법규적 측면에서 본 기본 원리
1) 법률주의 원리(합법성의 원리)
2) 기회균등의 원리
3) 지방분권의 원리
4) 자주성의 원리
2. 실천적인 측면에서 본 기본 원리
1) 타당성의 원리
2) 민주성의 원리
3) 능률성을 원리(효율성의 원리)
4) 적응성의 원리
5) 안정성의 원리
6) 균형성의 원리
* 참고문헌
Ⅰ. 교육행정의 개념
1. 조건정비적 관점
2. 법규해석적 정의
3. 정책실현설
4. 행정행위설
5. 교육행정 과정론
Ⅱ. 교육행정의 역사
Ⅲ. 교육행정의 성격
1. 조성적 · 봉사적 성격
2. 정치적 성격
3. 민주적 성격
4. 전문적 성격
Ⅳ. 교육행정의 기본 원리
1. 법규적 측면에서 본 기본 원리
1) 법률주의 원리(합법성의 원리)
2) 기회균등의 원리
3) 지방분권의 원리
4) 자주성의 원리
2. 실천적인 측면에서 본 기본 원리
1) 타당성의 원리
2) 민주성의 원리
3) 능률성을 원리(효율성의 원리)
4) 적응성의 원리
5) 안정성의 원리
6) 균형성의 원리
* 참고문헌
본문내용
과정과 경로에 초점을 두고 정의하는 것이다.
이 관점에서 교육행정은 교육활동을 지원함에서 기준의 설정과 유지, 인적 물
적, 기타 여러 측면에서의 지원과 조성을 하는 동시에 계획과 정책결정, 집행과
지도, 통제와 평가 등 일련의 복합적이며 연속적인 과정을 거쳐 추진된다.
교육행정 과정은 1916년 Henri Fayoul이이 계획(to plan),조직(to organize), 명령
(to command), 조정(to command), 통제(to control)라는 과정을 주장한 이래 많은
이론들이 나왔다. LuerGulick은 최고 행정책임자가 해야 할 일에 대해 분석한
결과, 기획(Planning), 조직(Organizing), 인사(staffing), 지휘(Directing), 조정
(Coording), 보고(Reporting),예 산편성(Budgeting)의 7가지 요소로 정리하였다(윤
정일 외, 2007,재인용).
교육행정에 관한 다양한 시각들이 있지만 실제 교육행정에서는 다양한 정의
들이 복합적으로 나타나고 있다. 어느 유형의 행정에서나 교육행정 과정론의
속성인 교육행정가가 계획, 조직, 명령, 통제 등 행정의 과정을 수행해 나가고
있으며, 교육과학기술부나 시 도교육청 수준에서의 교육행정은 정책실현설
에 가깝다고 볼 수 있다. 교육기관의 운영의 최일선에 있는 단위학교 행정실 수
준에서 이루어지는 교육행정일수록 법규해석적 정의의 면이 강하게 나타난다.
조건정비설과 행정행위설의 관점에서 교육행정은 교육의 전달체계인 교육과
학기술부에서 단위학교까지 교육의 전문성과 특수성을 고려하여 교수, 학습활
동이 효율적이며 능률성을 극대화시킬 수 있도록 강화되어야 한다.
교육행정에 대한 정의를 종합해 보면 넓은 의미에서 교육행정은 사회적, 공
공적, 조직적 활동으로서 교육목표를 설정하고 달성하기 위하여 제반의 인적,
물적, 기타 자원 조건을 정비하고, 목표달성을 위한 계획과 집행 , 지도, 통제, 평
가를 포함하는 일련의 봉사활동으로 정리할 수 있다. 그리고 보다 좁은 의미에
서 교육행정의 의미는 국가나 지방공공단체가 교육활동에 관한 계획이나 정책
을 수립하고 이를 달성하기 위해 이에 필요한 인적, 물적 조건을 정비하고 평가
하는 일련의 봉사활동으로 정의해 볼 수 있다.
2) 교육행정의 역사
교육행정의 역사는 20세기 이후 교육행정의 연구와 중요한 영향을 끼쳤던 교
육영역 이외의 행정 사상의 흐름에 따라 전개되어 왔다. 교육과 일반 행정이라
는 서로 다른 분야가 결합되어 교육행정이라는 용용분야를 만들어 온 만큼 교
육행정의 역사는 일종의 사회과학의 형태를 나타내고 있다.
교육행정의 대두는 산업혁명 이후 도래한 산업사회, 시민사회의 발달 및 도
시화와 밀접한 관련이 있다. 행정학의 본격적인 발달이 미국에서 가능하였듯이
교육행정학의 발전도 20세기 초 미국에서 이루어졌다. 미국의 예를 보면,18세
기까지는 학교가 많지 않았을 뿐만 아니라 대부분의 학교는 사립, 특히 종교계
통으로 사적인 영역에 있었다. 19세기에 들어서면서 산업화가 확대되는 가운데
개인과 사회의 발전을 위한 교육의 중요성을 깊이 인식하기 시작하면서 공교육
에 대한 요구가 중대되기 시작하였다. 이에 따라 매사추세츠 주의 Mann, 코네
티컷 주의 Barnard등의 노력의 결과로 공교육제도의 확립을 추진하였다(성태
제 외, 2007). 공교육제도의 확립과 함께 교육행정이 하나의 실제적 현상으로 자
리잡기 시작하였고 20세기 이르러 틀이 잡힌 교육행정 활동이 전개되기에 이른다.
예컨대, 교육은 19세기까지는 개인의 품성과 가치관의 도야라는 사적 차원에 머물러 있었고, 20세기에 들어서면서 사회의 변화와 함께 교육이 사회적, 공공적, 조직적 성격을 강하게 가지게 됨으로써 교육행정이 필요해졌다고 볼 수 있다.
산업사회 이후 현대교육도 그러한 속성을 가지게 되면서 교육행정의 대상이 되는 것은 사회적, 공공적, 조직적 성격의 활동이다.
현대교육이 가지는 이러한 속성은 교육행정의 필요성을 대변하고 있다.
결과적으로 교육행정의 역사는 20새기 이후 지금까지 진행되어 온 행정과 사회사상의 커다란 흐름에 따라 고전이론, 인간관계론, 행동과학론, 체제이론, 해석론, 새로운 대안이론 등의 교육행정학의 이론으로 구성되어 발전해왔다.
3) 교육행정의 성격
교육행정의 성격도 교육행정을 어떻게 정의하고 있는가에 따라 다양한 차이가 있다. 하지만 ‘교육의 공동목표를 달성하기 위한 합리적인 협동행위’라는 점에서 일반적 성격을 가지며 동시에
이 관점에서 교육행정은 교육활동을 지원함에서 기준의 설정과 유지, 인적 물
적, 기타 여러 측면에서의 지원과 조성을 하는 동시에 계획과 정책결정, 집행과
지도, 통제와 평가 등 일련의 복합적이며 연속적인 과정을 거쳐 추진된다.
교육행정 과정은 1916년 Henri Fayoul이이 계획(to plan),조직(to organize), 명령
(to command), 조정(to command), 통제(to control)라는 과정을 주장한 이래 많은
이론들이 나왔다. LuerGulick은 최고 행정책임자가 해야 할 일에 대해 분석한
결과, 기획(Planning), 조직(Organizing), 인사(staffing), 지휘(Directing), 조정
(Coording), 보고(Reporting),예 산편성(Budgeting)의 7가지 요소로 정리하였다(윤
정일 외, 2007,재인용).
교육행정에 관한 다양한 시각들이 있지만 실제 교육행정에서는 다양한 정의
들이 복합적으로 나타나고 있다. 어느 유형의 행정에서나 교육행정 과정론의
속성인 교육행정가가 계획, 조직, 명령, 통제 등 행정의 과정을 수행해 나가고
있으며, 교육과학기술부나 시 도교육청 수준에서의 교육행정은 정책실현설
에 가깝다고 볼 수 있다. 교육기관의 운영의 최일선에 있는 단위학교 행정실 수
준에서 이루어지는 교육행정일수록 법규해석적 정의의 면이 강하게 나타난다.
조건정비설과 행정행위설의 관점에서 교육행정은 교육의 전달체계인 교육과
학기술부에서 단위학교까지 교육의 전문성과 특수성을 고려하여 교수, 학습활
동이 효율적이며 능률성을 극대화시킬 수 있도록 강화되어야 한다.
교육행정에 대한 정의를 종합해 보면 넓은 의미에서 교육행정은 사회적, 공
공적, 조직적 활동으로서 교육목표를 설정하고 달성하기 위하여 제반의 인적,
물적, 기타 자원 조건을 정비하고, 목표달성을 위한 계획과 집행 , 지도, 통제, 평
가를 포함하는 일련의 봉사활동으로 정리할 수 있다. 그리고 보다 좁은 의미에
서 교육행정의 의미는 국가나 지방공공단체가 교육활동에 관한 계획이나 정책
을 수립하고 이를 달성하기 위해 이에 필요한 인적, 물적 조건을 정비하고 평가
하는 일련의 봉사활동으로 정의해 볼 수 있다.
2) 교육행정의 역사
교육행정의 역사는 20세기 이후 교육행정의 연구와 중요한 영향을 끼쳤던 교
육영역 이외의 행정 사상의 흐름에 따라 전개되어 왔다. 교육과 일반 행정이라
는 서로 다른 분야가 결합되어 교육행정이라는 용용분야를 만들어 온 만큼 교
육행정의 역사는 일종의 사회과학의 형태를 나타내고 있다.
교육행정의 대두는 산업혁명 이후 도래한 산업사회, 시민사회의 발달 및 도
시화와 밀접한 관련이 있다. 행정학의 본격적인 발달이 미국에서 가능하였듯이
교육행정학의 발전도 20세기 초 미국에서 이루어졌다. 미국의 예를 보면,18세
기까지는 학교가 많지 않았을 뿐만 아니라 대부분의 학교는 사립, 특히 종교계
통으로 사적인 영역에 있었다. 19세기에 들어서면서 산업화가 확대되는 가운데
개인과 사회의 발전을 위한 교육의 중요성을 깊이 인식하기 시작하면서 공교육
에 대한 요구가 중대되기 시작하였다. 이에 따라 매사추세츠 주의 Mann, 코네
티컷 주의 Barnard등의 노력의 결과로 공교육제도의 확립을 추진하였다(성태
제 외, 2007). 공교육제도의 확립과 함께 교육행정이 하나의 실제적 현상으로 자
리잡기 시작하였고 20세기 이르러 틀이 잡힌 교육행정 활동이 전개되기에 이른다.
예컨대, 교육은 19세기까지는 개인의 품성과 가치관의 도야라는 사적 차원에 머물러 있었고, 20세기에 들어서면서 사회의 변화와 함께 교육이 사회적, 공공적, 조직적 성격을 강하게 가지게 됨으로써 교육행정이 필요해졌다고 볼 수 있다.
산업사회 이후 현대교육도 그러한 속성을 가지게 되면서 교육행정의 대상이 되는 것은 사회적, 공공적, 조직적 성격의 활동이다.
현대교육이 가지는 이러한 속성은 교육행정의 필요성을 대변하고 있다.
결과적으로 교육행정의 역사는 20새기 이후 지금까지 진행되어 온 행정과 사회사상의 커다란 흐름에 따라 고전이론, 인간관계론, 행동과학론, 체제이론, 해석론, 새로운 대안이론 등의 교육행정학의 이론으로 구성되어 발전해왔다.
3) 교육행정의 성격
교육행정의 성격도 교육행정을 어떻게 정의하고 있는가에 따라 다양한 차이가 있다. 하지만 ‘교육의 공동목표를 달성하기 위한 합리적인 협동행위’라는 점에서 일반적 성격을 가지며 동시에
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