조직의 변화와 발전

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조직의 변화와 발전에 대한 보고서 자료입니다.

목차

조직의 변화와 발전

상대적으로 자연스러운 변화 : 조직의 Life Cycles
조직 수명의 단계
조직의 쇠락과 소멸

개혁과 조직

계획된 변화
변화에 대한 저항
변화에 저항하는 훌륭한 이유들
변화의 유형

조직 개발 Organizational Development(OD)
조직개발 개입과 변화 과정
조직개발 개입기법
조직개발의 효과와 논의
공공 부문(Public Sector)에서의 조직개발

대규모의 계획된 조직 변화에서의 성공과 실패
공적 기관에서의 성공적인 부흥

본문내용

고 새롭게 회복하고 그 영역을 확대할 수 있는 새로운 방안을 모색. 대규모 법인은 합병을 하거나 영리 센터들을 증가시키거나 메트릭스 디자인을 받아들일 수도 있다(Mintzberg, 1979)
- 그러나 공적 기관의 경우에는 이런 방식의 분산화가 어려운 것으로 나타난다 (Mintzberg, 1989). 이 기관들은 영리 센터들을 만드는데 사용할 수 있는 영리지표 나 판매상품도 없으며, 강한 외부적인 책임성의 압력을 받게 된다.
- DMH 사례에서 강제와 감독기관 모두 전통적인 관료주의적 구조에 대해 압력을 받았 다(차트, 매뉴얼, 직무기술). 어떤 공적 기관의 경우에는 다음에 기술할 더 나중단 계에서 유형을 바꾸기도 한다.
조직의 쇠락과 소멸
많은 오래되고 확고하게 자리를 잡은 조직들은 조직의 개선에 대해 집중적인 압력에 직면하게 된다. 특히 1970-1980년대 미국에서 그러한 압력이 일어났다(경영부분에서는 국제경쟁, 오일이나 기타 자원의 파동문제; 정부기관은 세금에 대한 거부나 정부회의론 등). 레이건 행정부는 많은 기관에 대한 재정보조와 주와 지방전부에 대한 연방 지원 등을 포함하여 연방 재정을 삭감. 이 때문에 주와 지방에서는 감세를 강요하게 되었다(Levine, 1980a).
경영회사들의 파산율은 매우 높고 공적 조직을 포함하여 모든 조직들의 생존율은 매우 낮은 상황이었다. 조직의 쇠락은 비율이나 패턴, 이유면에서 다양하였다(내부적 저하로 업무수행이 감소하여 기관이 위축된다거나, 지나친 직원수, 비효율적 구조와 의사소통 문제로 곤란을 겪거나 경직, 비효율적이 될 수도 있고)
취약성과 합법성의 상실 : 조직, 특히 신생조직은 자원이나 환경으로부터의 지지를 상실하여 취약한 상황에 놓일 수 있다. 합법성 상실도 쇠락의 주요 이유이다. 특히 이 합법성은 공적인 기관에게는 매우 중요하다.
환경적인 엔트로피 : 조직의 환경이 조직을 지지하는 능력을 저하시킬 수 있다. 자원이 고갈되거나 정치적 지지가 줄어들 수도 있다. 공적인 조직은 그들이 주장하는 사회적 요구가 약화됨으로써 지지를 잃는 경우가 종종 있다.
쇠락에 대한 반응 : 쇠락에 대한 조직의 반응은 공격성의 정도에서나 변화 요구에 대한 수용 정도에서 차이를 보인다.
Whetten(1988)
- 변화 압력에 대한 부정적이고 저항적인 성향 : 공격적으로 파업, 방어적인 모드로 보다 수동적으로 반응. 환경을 조작함으로써 변화 압력을 막고자 함. 공적인 기관의 경우라면 다른 기간이나 유사한 서비스를 제공하는 민간 제공자들과의 경쟁에서 제외시킬 수 있는 법령을 만들거나 지속하려고 할 수 있다. 공적인 조직의 고용인 조합에서는 고용을 위협한다하여 민영화 프로포잘을 공격하는 반면, 조직에서는 그 프로그램의 요구를 보여주는 통계를 인용하거나 조직의 프로그램이 중요한 사회적 요구를 해결한다고 입법가들을 설득하면서 삭감에 대해 덜 순향적인 방어를 수용할 수 있다.
- 반발적으로 혹은 변화와 적응을 생성함으로써 변화 요구에 대해 수용적 접근 : 많은 공적 기관에서는 일괄적인 하부단위의 재정삭감, 해고, 기타 업무 현장에서 축소에 대해 반대한다. 반면에, 요즈음의 문헌들에서는 조직이 매우 융통성있고 조직 자체가 설계한 구조와 과정을 통해 수용하고자 하는 방식에 대해 논의하고 있다. 필요하다고 느낄 때 보다 하급의 관리자와 고용인들이 자신의 부서(혹은 단위)를 재설계하도록 하는 것이다. 이러한 작업은 private firm이 중심이 되는 것이지만, 대개 변화 압력에 대해 독립적이고 공격적인 반응을 할 수 있는 능력이 부족한 공적인 조직에서도 이루어진다.
정부의 세금과 비용 감축에 대한 압력 때문에 재정 삭감에 대해 대응하는 전략에 대한 논의가 활발해졌다 - 표13.1 참조(Charles Levine(1980b))
Rubin(1985)의 레이건 행정부에서 실행한 5개의 연방 기관에서의 cutback 분석
쇠락에 대한 기관 반응은 보다 복잡하고 일반문헌에서 묘사된 것보다 정치적 저항이 덜하다. 기관들은 변화를 취하고, 몇 이론에서 이야기하는 것처럼 전형적으로 반드시 변화에 저항하는 것은 아니다. 변화와 cutback 시도에서 여전히 정치적인 것은 매우 중요하며 심각한 방해가 될 수 있다. 언제, 어떻게 효과적 변화를 이룰 수 있는지를 이해하여야 주요한 변화를 가능하게 할 수 있다.
표 13.1 조직의 쇠락과 재정 삭감에 대해 조직의 쇠락과 삭감 관리 전략
조직 쇠락에 저항하는 전략
순조로운 쇠락에 대한 전략
외부 정치적
(문제
1. 프로그램, 클라이언트, 구성요
소를 다양화한다.
2. 입법부와의 관계를 향상시킨다
3. 기관 미션에 관해 대중을 교육
한다
4. 의존적 클라이언트를 동원한다
5. 강력한 이익집단이나 입법가들
을 “사로잡는다”
6. 필수적이거나 인기가 좋은 프로
그램을 없앤다고 위협한다
7. 클라이언트의 의존성을 입증하
기 위해 눈에 잘 드러나고 일반
적으로 잘 보급된 프로그램을
조금 없앤다
1. 경쟁 기관과 사이좋게 지낸다
2. 평판도가 낮은 프로그램을 없앤
다
3. 정치적으로 약한 클라이언트에
대한 프로그램을 없앤다
4. 다른 기관에게 전문적 기술을
빌려주거나 판다
5. 다른 기관과 프로그램을 공유한
다.
외부 경제적/기술적
(환경적 엔트로피)
1. 더 넓고 풍부한 수입기반을
찾는다(예, 대도시 재건)
2. 투자회수를 예방하기 위한 인센
티브를 개발한다
3. 유지기금의 지원을 찾는다
4. 새로운 공공 및 민간 영역 투자
를 유도한다
5. 가능한 경우 서비스에 대한
사용자 요금을 수용한다
1. 문제에 대한 표적화를 개선한 다.
2. 보존력있는 목표를 계획한다.
3. 자본투자와 감소된 비용을 분류 해내서 손실을 없앤다
4. 납세자와 고용주에게 혜택을 주 어서 이들을 계속 유지한다.
내부 정치적
(정치적 취약성)
1. 상징적 반응을 이슈화한다(연구
위원회와 대책본부 창설 등)
2. 내부 직원의 사기 유지 및 진작
3. 전문성을 강화한다.
1. 쇠락과정에 있어 각 단계마다
리더십을 변화시킨다.
2. 각 단계에서 재구조화한다.
3. 약한 하위부서에 의해 운영되는 프로그램을 없앤다
4. 다른 기관으로 프로그램

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