목차
Ⅰ서론 ------- 2
Ⅱ본론
1. 목표관리의 발달 ------- 2
2. 기본적 구성요소 ------- 2
3. 목표관리의 절차 ------- 3
4. MBO의 장점 ------- 3
5. MBO의 문제점 ------- 6
6. MBO와 PPBS의 비교 ------- 6
Ⅲ결론 ------- 6
참고문헌 ------- 7
Ⅱ본론
1. 목표관리의 발달 ------- 2
2. 기본적 구성요소 ------- 2
3. 목표관리의 절차 ------- 3
4. MBO의 장점 ------- 3
5. MBO의 문제점 ------- 6
6. MBO와 PPBS의 비교 ------- 6
Ⅲ결론 ------- 6
참고문헌 ------- 7
본문내용
원경영 전문가들의 견해다.
<김명원 kmw@kha.or.kr>
5. MBO의 문제점
MBO의 이와 같은 여러 가지 장점에도 불구하고 다음과 같은 문제점이 지적된다.
첫째, 목표설정이 어렵다는 것이다. 급격한 변화나 복잡한 환경적 소용돌이 속에서는 명백한 목표설정이 어려운 것이다.
둘째, MBO를 운영하는 데에는 많은 시간이 소비되고 관리자들은 지나치게 세밀한 서류작성의 부담이 크다.
셋째, 목표달성에 집착하므로 장기적 질적 목표보다 단기적 양적 유형적 목표에 치중한다.
넷째, 우리 나라와 같이 권위주의적 집권적 조직에서는 목표관리에 요구되는 업무분담이나 참여관리가 어렵다.
다섯째, 공공행정조직의 특수성으로 인하여 실적 성과의 측정이 용이하지 않다. 이윤추구가 목표인 기업체에서 발전한 MBO를 원칙적으로 공공봉사를 목표로 하는 공공행정조직에 적응하는 데에는 이념적인 갈등이 수반될 수 있다.
6. MBO와 PPBS의 비교
계획예산제도(PPBS)의 문제점 한계가 제기됨에 따라 70년대에 목표관리제도가 미국연방정부에 도입된 바 있는데 PPBS와 MBO를 비교해 보면 다음과 같다.
1)PPBS는 종합적인 장기계획에, MBO는 단기적 부분적 계획에 치중한다.
2)PPBS는 집권적이며 참모기관에, MBO는 분권적이며 계선기관에 치중한다.
3)PPBS는 분석적 전문기술에, MBO는 조직성원의 참여관리 치중한다.
4)PPBS는 종하적 자원배분에, MBO는 부분적 개별적 예싼 배정에 중점을 둔다.
5)PPBS는 대안의 탐색과 객관적인 비용편익분석에, MBO는 최종산출의 경험적 평가에 중점을 둔다.
6)PPBS는 목표설정 정책결정과 소요비용의 예측 등에, MBO는 목표달성의 평가 환류 등에 치중한다.
7)PPBS는 예산책정에 있어서 종합적인 자원배분에 중점을 두는데, MBO는 예산범위가 부분적 개별적이다.
Ⅲ 결론
우리 나라 행정은 권위주의적 행정문화와 관리자형태로 말미암아 현실적으로 하급자에 대한 상급자의 일방적인 지시 통제에 편중되어 왔다. 현실적으로 하급자의 적극적인 참여기회가 제약되어 왔으며 목표관리를 효율적으로 추진할 수 있는 기반이 충분히 확립되지 못하였다. 이러한 MBO를 우리 나라 행정조직에 적용하여 그 효과를 거두기 위해서는 무엇보다 조직이 참여적이고 개방적이어야 할 것이다.
MBO를 성공적으로 운영하는 데 요구되는 조건을 보면 다음과 같다.
1) 민주적인 행정풍토가 조성되고 최고관리층의 적극적 지원이 있어야 한다.
2) 조직내의 의사소통과 환류과정이 활성화되어야 한다.
3) 명확하고 구체적 현실적이며 측정이 가능하고 우선순위가 정해지는 목표설정에 주력해야 한다.
4) 기획, 예산, 인사, 심사분석과 근무성적평정 등 행정관리기능과 목표관리의 밀접한 연관성이 확립되어야 한다.
5) 조직발전(OD)도 적극적으로 추진되어야 한다.
◆참고문헌◆
신행정학 유병복 외 공저, 형설출판사, 2002, 176-178쪽
행정학, 오석홍 저, 박영사, 2005, 465-469쪽
행정학 제 2판, 김재기 저, 법문사, 2001, 405-409쪽
<김명원 kmw@kha.or.kr>
5. MBO의 문제점
MBO의 이와 같은 여러 가지 장점에도 불구하고 다음과 같은 문제점이 지적된다.
첫째, 목표설정이 어렵다는 것이다. 급격한 변화나 복잡한 환경적 소용돌이 속에서는 명백한 목표설정이 어려운 것이다.
둘째, MBO를 운영하는 데에는 많은 시간이 소비되고 관리자들은 지나치게 세밀한 서류작성의 부담이 크다.
셋째, 목표달성에 집착하므로 장기적 질적 목표보다 단기적 양적 유형적 목표에 치중한다.
넷째, 우리 나라와 같이 권위주의적 집권적 조직에서는 목표관리에 요구되는 업무분담이나 참여관리가 어렵다.
다섯째, 공공행정조직의 특수성으로 인하여 실적 성과의 측정이 용이하지 않다. 이윤추구가 목표인 기업체에서 발전한 MBO를 원칙적으로 공공봉사를 목표로 하는 공공행정조직에 적응하는 데에는 이념적인 갈등이 수반될 수 있다.
6. MBO와 PPBS의 비교
계획예산제도(PPBS)의 문제점 한계가 제기됨에 따라 70년대에 목표관리제도가 미국연방정부에 도입된 바 있는데 PPBS와 MBO를 비교해 보면 다음과 같다.
1)PPBS는 종합적인 장기계획에, MBO는 단기적 부분적 계획에 치중한다.
2)PPBS는 집권적이며 참모기관에, MBO는 분권적이며 계선기관에 치중한다.
3)PPBS는 분석적 전문기술에, MBO는 조직성원의 참여관리 치중한다.
4)PPBS는 종하적 자원배분에, MBO는 부분적 개별적 예싼 배정에 중점을 둔다.
5)PPBS는 대안의 탐색과 객관적인 비용편익분석에, MBO는 최종산출의 경험적 평가에 중점을 둔다.
6)PPBS는 목표설정 정책결정과 소요비용의 예측 등에, MBO는 목표달성의 평가 환류 등에 치중한다.
7)PPBS는 예산책정에 있어서 종합적인 자원배분에 중점을 두는데, MBO는 예산범위가 부분적 개별적이다.
Ⅲ 결론
우리 나라 행정은 권위주의적 행정문화와 관리자형태로 말미암아 현실적으로 하급자에 대한 상급자의 일방적인 지시 통제에 편중되어 왔다. 현실적으로 하급자의 적극적인 참여기회가 제약되어 왔으며 목표관리를 효율적으로 추진할 수 있는 기반이 충분히 확립되지 못하였다. 이러한 MBO를 우리 나라 행정조직에 적용하여 그 효과를 거두기 위해서는 무엇보다 조직이 참여적이고 개방적이어야 할 것이다.
MBO를 성공적으로 운영하는 데 요구되는 조건을 보면 다음과 같다.
1) 민주적인 행정풍토가 조성되고 최고관리층의 적극적 지원이 있어야 한다.
2) 조직내의 의사소통과 환류과정이 활성화되어야 한다.
3) 명확하고 구체적 현실적이며 측정이 가능하고 우선순위가 정해지는 목표설정에 주력해야 한다.
4) 기획, 예산, 인사, 심사분석과 근무성적평정 등 행정관리기능과 목표관리의 밀접한 연관성이 확립되어야 한다.
5) 조직발전(OD)도 적극적으로 추진되어야 한다.
◆참고문헌◆
신행정학 유병복 외 공저, 형설출판사, 2002, 176-178쪽
행정학, 오석홍 저, 박영사, 2005, 465-469쪽
행정학 제 2판, 김재기 저, 법문사, 2001, 405-409쪽
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