목차
한국 행정관리의 문제
I. 권위주의 경향
II. 집권적 인간소외
III. 행정관리의 비과학화
1. 과학화된 행정관리
2. 인본주의 행정관리
3. 업무중심 행정관리
4. 미래지향적 행정관리
IV. 행정조직의 특성과 발전방안
1. 집권화된 구조형태
2. 행정문화적 구조형태
3. 발전적 해결방안
I. 권위주의 경향
II. 집권적 인간소외
III. 행정관리의 비과학화
1. 과학화된 행정관리
2. 인본주의 행정관리
3. 업무중심 행정관리
4. 미래지향적 행정관리
IV. 행정조직의 특성과 발전방안
1. 집권화된 구조형태
2. 행정문화적 구조형태
3. 발전적 해결방안
본문내용
, 무기력 등을 포함하는 다양한 심리적 문제를 겪는다는 것을 알게 되지만, 능률성과 효과성을 유지시킨다는 견지에서 그것들은 개인의 성취를 위한 동기부여의 근원일 수도 있다.
더욱 중요한 것은 미래적이며 목적지향적 태도를 가져야 하며 전문관리자는 자신의 기술적 지식에 따라서 행동해야 할뿐만 아니라 문제해결과정에서 성찰적이어야 한다. 그리고 각각의 상황을 계속적으로 재검토해야만 하며 관리를 위한 가정들과 전략을 재구성해야만 한다.
그리고 행정조직에서는 관료제적으로 설계된 조직을 민주적인 것으로 전환시키는데 중요한 역할을 시도해야만 하므로 현재의 문제점과 미래의 도전이야말로 혁신적인 계획을 위한 계기가 된다.
IV. 행정조직의 특성과 발전방안
관리상의 문제를 해결하고 조직변화를 위한 것은 행정조직의 구조와 과정은 보다 적응적이고 협력적이며 혁신적이어야 한다. 행정조직의 발전을 위한 변화에서 고려해야하는 요소들이 나타나고 있음을 인식해야 한다.
(1) 집권화된 구조형태
한국행정조직의 구조형태는 고도로 집권화 되어진 특성을 지니고 있다. 이와 같은 특성은 조직의 폐쇄성을 강화하게 되는 방향으로 작용하게 되는데 이것은 조직의 변화를 통한 조직의 발전을 어렵게 하고 있다.
(2) 행정문화적 구조형태
한국행정조직의 행태를 특징지을 수 있는 행정문화는 사인주의, 계서주의, 일반주의, 관인지배주의로 대표한다.
이러한 행정문화는 사회적 배경, 연령, 파벌, 상하계층간의 간격을 가져오며 권위주의를 조장하고 체면을 중시하게 된다. 그렇게 될 경우에는 역시 경쟁보다는 협조를, 권위주의보다는 전문적 지식과 능력을 바탕으로 하는 조직변화에 적용을 어렵게 한다고 할 수 있다.
(3) 발전적 해결방안
1/ 행정조직에 발전적 관리방안은 행정조직의 최고관리층과 기관장의 협력체계가 이루어져야 한다.
2/ 행정조직에 있어서 내부구조의 신축성을 확보해야 한다.
3/ 조직에 발전적 변화를 위해서는 전문가를 양성하여 실천적 변화에 적용 가능하도록 해야 한다.
4/ 행정조직의 변화적 향상을 위하여 여러 행정기술 또는 관리기법을 활용하는 노력과 함께 실천에 옮겨볼 필요가 있다.
이와 같이 행정의 관리적 효과를 위한 방안이 나타나고 있지만 궁극적인 문제는 인간성을 무시하여 직무에 대한 불만과 사기저하의 근원이되지 않는 관리와 보수적이고 반동적인 행태에 의한 변화보다는 발전지향적인 조직자체의 요구에 대응하면서 행정의 관리를 유도하는 접근법을 사용해야 한다.
더욱 중요한 것은 미래적이며 목적지향적 태도를 가져야 하며 전문관리자는 자신의 기술적 지식에 따라서 행동해야 할뿐만 아니라 문제해결과정에서 성찰적이어야 한다. 그리고 각각의 상황을 계속적으로 재검토해야만 하며 관리를 위한 가정들과 전략을 재구성해야만 한다.
그리고 행정조직에서는 관료제적으로 설계된 조직을 민주적인 것으로 전환시키는데 중요한 역할을 시도해야만 하므로 현재의 문제점과 미래의 도전이야말로 혁신적인 계획을 위한 계기가 된다.
IV. 행정조직의 특성과 발전방안
관리상의 문제를 해결하고 조직변화를 위한 것은 행정조직의 구조와 과정은 보다 적응적이고 협력적이며 혁신적이어야 한다. 행정조직의 발전을 위한 변화에서 고려해야하는 요소들이 나타나고 있음을 인식해야 한다.
(1) 집권화된 구조형태
한국행정조직의 구조형태는 고도로 집권화 되어진 특성을 지니고 있다. 이와 같은 특성은 조직의 폐쇄성을 강화하게 되는 방향으로 작용하게 되는데 이것은 조직의 변화를 통한 조직의 발전을 어렵게 하고 있다.
(2) 행정문화적 구조형태
한국행정조직의 행태를 특징지을 수 있는 행정문화는 사인주의, 계서주의, 일반주의, 관인지배주의로 대표한다.
이러한 행정문화는 사회적 배경, 연령, 파벌, 상하계층간의 간격을 가져오며 권위주의를 조장하고 체면을 중시하게 된다. 그렇게 될 경우에는 역시 경쟁보다는 협조를, 권위주의보다는 전문적 지식과 능력을 바탕으로 하는 조직변화에 적용을 어렵게 한다고 할 수 있다.
(3) 발전적 해결방안
1/ 행정조직에 발전적 관리방안은 행정조직의 최고관리층과 기관장의 협력체계가 이루어져야 한다.
2/ 행정조직에 있어서 내부구조의 신축성을 확보해야 한다.
3/ 조직에 발전적 변화를 위해서는 전문가를 양성하여 실천적 변화에 적용 가능하도록 해야 한다.
4/ 행정조직의 변화적 향상을 위하여 여러 행정기술 또는 관리기법을 활용하는 노력과 함께 실천에 옮겨볼 필요가 있다.
이와 같이 행정의 관리적 효과를 위한 방안이 나타나고 있지만 궁극적인 문제는 인간성을 무시하여 직무에 대한 불만과 사기저하의 근원이되지 않는 관리와 보수적이고 반동적인 행태에 의한 변화보다는 발전지향적인 조직자체의 요구에 대응하면서 행정의 관리를 유도하는 접근법을 사용해야 한다.
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