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니스카넨 모형에서는 관료들은 공익보다는 자신의 직책상의 특권, 권한, 영향력 등의 극대화를 추구한다고 가정한다. 일반적으로 특권, 권한, 영향력 등은 자신이 거느린 부하직원의 수, 지위 등에 의하여 결정된다. 부하직원의 수가 늘어나
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니스카넨의 예산극대화 모형,
▶파킨슨법칙(Parkinson's Law)'공무원의 수는 수행할 업무경중이나 유무에 관계없이 일정한 비율로 증가한다'는 것이다.
제1공리 '부하배증의 법칙'(部下倍增의 法則) A라는 공무원의 업무가 가중하게 될 때 동료인
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지는 않는다.
필자의 견해로는 니스카넨의 연구는 관료제라는 정부제도의 특성에 관한 우리의 이해를 一步前進시켰다. 하지만, 단지 일보일 뿐이다. 더 많은 연구가 필요하다.
(5) 제도분석 - March와 Olson의 분석
March와 Olson은 그들의 1983년 논
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니스카넨의 예산극대화 모형과 관료제의 역기능, 공공선책이론을 살펴보고 실제 사례인 셧다운제의 문제점을 살펴보았다. 니스카넨의 예산극대화 모형에서 관료는 개인의 효용을 극대화하기 위해 자기 부서의 예산을 극대화하려고 하며, 정
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니스카넨(Niskanen)등에 의해 더욱 체계화되어 공공분야의 정책결정에 경제적 분석의 시각을 원용, 공공재의 적정 공급을 위한 정책결정 방식과 조직배열을 연구의 핵심으로 삼고 있다. 즉, 이 모형은 수요와 공급의 경제학적 관점에서 정부정
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니스카넨(1971)이 정의하는 관료기구란 일종의 공공부문 조직으로서, 이 조직내 구성원 누구도 조직에서 발생하는 수입과 비용간의 차액을 직접적인 개인소득으로 전용할 수 없다. 이는 이윤을 목적으로 활동하고 있는 민간법인들과는 매우
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관료는 예산의 극대화를 꾀한다는 니스카넨(1971)의 주장은 조세수입의 극대화가 관료들의 제일목적이라고 주장한 브레넌(Brennan)․뷰캐넌(Buchanan,1980)의 레비아탄모형(the Leviathan model)과 일맥상통한다. 조세수입이 일단 극대화되어야만 공공
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. 오히려 행정기관 자체의 바람직
한 결과를 극대화시키기 위해 노력하는 다운스(A. Downs, 1957), 털럭(G.
Tullock, 1967), 그리고 니스카넨(W. skanen, 1971)과 같은 합리적 정치
행위자들의 논리와 주장이 보다 설득력을 가지게 될지 모른다.
4) 정치가와
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니스카넨 사이에 견해차가 있긴 하지만 기대부expected wealth의 극대화라는 좁은 목표에 전적으로 매달리지 않으면서, 합리적으로 사익을 추구한다는 버지니아학파의 기본전제를 내포하는 어떤 합의가 도출될 수는 있다고 본다. 없음
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니스카넨(Niskanen)의 관료예산 극대화 가설이란 관료는 자신들의 이익을 추구하기 위하여 예산을 팽창시키려 한다고 보았다
2.극복방안
1.경쟁논리의 도입과 공기업의 민영화
2. 정부규제 완화
3. 비용은 덜 들이고 효율성이 높은 정부구현(작은
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