행정조직의 팀제 도입ㆍ운영에 관한 연구

소개글

행정조직의 팀제 도입ㆍ운영에 관한 연구에 대한 보고서 자료입니다.

목차

- 목 차 -

제 1 장 序 論 --------------------------------------- 1
제 1절 연구의 목적 ------------------------------------ 1
제 2절 연구의 범위 및 방법 ------------------------------------ 1

제 2 장 팀제에 관한 理論的 硏究 -------------------------- 2
제 1절 팀제의 의의와 도입 필요성 ------------------------------- 2
1. 팀제의 의의 ----------------------------------------------- 2
2. 팀제의 도입 필요성 ---------------------------------------- 4
제 2절 팀제의 유형과 특성 ------------------------------------- 5
1. 팀제의 유형 ----------------------------------------------- 5
2. 팀제의 특성 ---------------------------------------------- 6
3. 팀제의 운영방법 ------------------------------------------ 7
제 3절 팀제의 장ㆍ단점과 기대효과 ------------------------------ 8
1. 팀제의 장점 ----------------------------------------------- 8
2. 팀제의 단점 ----------------------------------------------- 9
3. 팀성공의 핵심요소 ------------------------------------------ 9
4. 팀제의 기대효과 ------------------------------------------- 10

제 3 장 행정조직의 팀제 사례분석 ------------------------- 11
제 1절 외국과 민간 기업의 팀제 도입사례 ---------------------- 11
1. 외국의 팀제 도입사례 ------------------------------------- 11
2. 국내 민간기업의 팀제 도입사례 ------------------------- 13
제 2절 행정조직의 팀제 도입사례 ------------------------------- 16
1. 행정자치부의 팀제 운영사례 ------------------------------- 16
2. 전라남도의 팀제 운영사례 ----------------------------------- 19
3. 기타 지방정부의 팀제 운영사례 ----------------------------- 21

제 4 장 팀제 운영의 문제점과 개선방안 --------------------- 23
제 1절 팀제 운영의 문제점 - 지방 행정조직을 중심으로 -------- 23
1. 팀제 도입상의 문제점 ------------------------------------ 23
2. 팀제 운영상의 문제점 ------------------------------------- 24
제 2절 행정조직의 팀제 발전방안 ------------------------------ 24
1. 팀제 도입상의 발전방안 ----------------------------------- 24
2. 팀제 운영상의 발전방안 ----------------------------------- 26

제 5 장 結 論 -------------------------------------- 30

참 고 문 헌 ----------------------------------------- 32

본문내용

공저, 김영환 옮김, 『초일류 팀 만들기』, 성림출판사, 1994, p118-119
흔히 팀장은 갈등의 관리자, 정보공유의 촉진자, 자원 제공자, 기술적 방법의 조언자, 팀의 업적에 대한 객관적인 평가자의 역할을 담당한다. 그러므로 팀장의 역할에 부합된 사람이 팀장으로 발탁될 수 있는 제도적 장치가 마련되어야 한다. 아울러 팀장과 팀원의 관계 및 역할, 책임을 명확히 확정하고, 이를 뒷받침할 수 있는 제도적 장치가 필요하다.
제 3절 팀제의 장ㆍ단점과 기대효과
1. 팀제의 장점
첫째, 결재단계의 단순화이다. 과장이나 대리, 사원의 개념이 존재하지 않으며 기존 서열의 수직관계에서 수평관계로 바뀜으로써 팀원마다 전문화된 업무를 할 수 있으며 협의나 결재는 곧바로 팀장과 협의하여 이루어짐으로써 결재가 단계나 단순화되어 효율적인 업무수행이 가능하게 되었다. 정해영, “지방행정조직에서의 팀제도입운영에 관한 연구”, (중앙대학교 행정대학원 석사학위논문. 2000.6), p20-24; 조성도, “지방자치단체에서 팀제도입과 결정요인에 관한 연구”, (공주대학교 대학원 석사학위논문, 2002),p11
둘째, 환경변화의 우연한 대처와 인력운영의 효율화이다. 부나 과단위의 조직은 운영권한이 본사에 치우쳐 있어 상황대처능력이 뒤떨어지고 사업의 중요성과는 무관하게 인력이 편성돼 있어 편성돼 인력낭비가 심했지만 팀제를 운영함으로써 각종 사회문제 및 환경변화에 유연하고 적극적으로 대처할 수 있으며 인력운영에 효율성을 기대할 수 있다.
셋째, 직무의 전문화와 직원의 자기개발이다. 결재라인의 단순화를 통해 의사결정이 신속해졌으며 모든 직원들의 직무를 고도화, 전문화시켜 각 개인의 능력 및 업적창출을 도모할 수 있으며 이를 위해 직원들이 자기계발에 노력을 기울이게 되었다.
넷째, 사업단위별 책임경영이 가능하다. 즉, 여러 단계의 결정라인을 거쳐야하는 과, 부조직은 그만큼 책임소재가 불분명하지만 특정제품별 또는 특정 프로젝트별로 구성된 팀조직은 기획, 개발, 생산, 판매 등의 업무를 총괄할 수 있어 빠른 상황대처가 가능하다.
다섯째, 성과에 따른 보수지급이다. 팀에서 설정한 목표에 따라 업무의 효율적 수행과 목표수행에 따른 성과에 대한 보수의 기대로 인해 자율적으로 목표설정에 참여할 가능성이 높다.
2. 팀제의 단점
첫째, 평가시스템의 불명료이다. 국내기업의 경우 개인별, 팀별 업적에 따라 평가부분이 미흡하다.
둘째, 기존의 연공서열을 완전히 무시할 경우 직원들의 반발도 무시할 수 없다.
셋째, 팀 이기주의의 문제이다. 성과를 기반으로 한 평가체제이기 때문에 ‘나 혹은 우리 팀만 잘하면 된다’ 라는 팀 이기주의가 발생한다. 팀 간 협조가 요구되는 업무에서 의사소통이 잘 되지 않거나 비협조적인 태도를 취할 수 있다.
넷째, 성과에 의해 보수수준이 결정되기 때문에 지나친 경쟁이 오히려 역효과로 발생할 수 있다.
3. 팀성공의 핵심요소
팀제성공의 핵심요소는 주인의식, 프로세스 지향, 팀미션의 공유, 원활한 의사소통, 공정한 평가와 보상, 계층구조의 타파 등이다. 류순민, 「대학행정조직에서 팀장리더십과 팀의 효과성에 관한 연구」 동국대학교 대학원 석사학위논문, 2003
첫째, 주인의식이다. 독립된 팀으로서 자율권을 위임받으면 각 팀은 팀미션을 수행하고 문제를 해결해야 될 입장에서 명확한 주인의식이 필수적이다.
둘째, 프로세스 지향이다. 고객가치와 부합되는 조직지향을 위하여 타부서나 타 팀들과의 화합구조가 프로세스관점에서 형성되어야 한다.
셋째, 팀미션의 공유이다. 팀의 목표나 미션은 구성원들 사이에 공유되어 있어야 한다.
넷째, 원활한 의사소통이다. 팀내외부간 으활한 의사소통이 갈등과 마찰을 줄인다.
다섯째, 공정한 평가와 보상시스템이다. 성과측정을 위한 객관적 지표의 개발에 주력하고 팀원들의 창의력을 개발하여 팀원들의 창의력을 개발시켜 항상 성과지표가 개선될 수 있도록 하며, 이에 걸맞는 보상이 따르도록 해야 한다.
여섯째, 계층구조의 타파이다. 전통적 조직들은 계층구조가 너무 명확하여 사무실 구조나 크기가 구분된다. 이와 같은 구조나 벽을 허무는 작업부터 시작하낟. 이상을 정리하명 다음 <표-2>와 같다.
<표-2> 팀 활성화를 위한 핵심요인들
4. 팀제의 기대효과
첫째, 산업사회에서 지식, 정보사회로의 사회변화, 정보사회에서의 급격한 행정환경 변화에 견주어 상대적으로 공직사회에 활력을 불어넣게 될 것이다.
둘째, 결재단계가 줄어들어 업무를 신속하게 추진할 수 있게 된다.
셋째, 팀장들이 드래프트 형식의 팀원 인사를 앞두고 예전과 달리 일 잘하고 똑똑한 직원들을 자신의 팀에 배치하기를 원하기 때문에 조직구성원이 자기계발 및 전문성 확보를 위해 꾸준히 노력하게 된다.
넷째, 팀제가 운영됨에 따라 직원들의 업무에 대한 전문지식의 확보와 업무수행에 대한 적극적인 자세를 취하게 된다.
다섯째, 기존의 관료주의 패러다임 즉, 일하는 방식이 전근대적인 부분이 적지 않고 기관장을 비롯해 일하는 사람들의 사고방식, 뿌리깊은 계급제 속에서의 조직운영과 복잡하고 경직된 의사결정과정, 정책이나 제도가 국민에게 베푼다는 식의 공급자중심의 사고 등이 팀제 운영으로 성과중심주의, 더 나은 행정서비스를 제공하려는 고객중심의 유연하고 신속한 의사결정과정 등 탈 관료제적 패러다임으로 변화하여 환경변화에 대한 적절한 대응을 도모할 수 있다.
제 3 장 행정조직의 팀제 사례분석
제 1절 외국과 민간 기업의 팀제 도입사례
1. 외국의 팀제 도입사례
1) 미국 보잉사의 프로젝트팀 임창희ㆍ가재산, 「한국형 팀제를 넘어서」, 삼성경제연구소, 1998, p344-345
보잉사는 1만 명의 직원과 5백여 개의 공급사들이 관련된 보잉 777기 프로젝트를 시작하면서 팀제를 운영할 수밖에 없다고 판단했지만, 어떻게 조직할 것인지에 대해서는 구체적인 아이디어를 가지고 있지 못했다. 보잉사는 결국 전통적인 관리자 계층 대신에 3단계의 팀구조를 만들어서 모든 인력의 에너지를 하나의 방향으로 나갈 수 있도록 조직화하였다. 조직의 가장 하부에는 2백여 개의 기능을 초월한 팀을 구성하였고, 조직의 제일 윗부분에는 각 부문을 대표하는 단일 최고경영팀을 임원들을 중시

키워드

행정조직,   팀제,   팀,   행정자치부,   팀제연구,   팀제도입