[학교경영] 단위학교의 ‘통합적’ 책임경영 모형 - 통합적 책임경영 모형의 의미와 통합적 책임경영 모형(Ⅰ): 개념 모형 및 통합적 책임경영 모형(Ⅱ): 실천 모형, 단위학교의 통합적 책임경영 모형의 정착 과제

소개글

[학교경영] 단위학교의 ‘통합적’ 책임경영 모형 - 통합적 책임경영 모형의 의미와 통합적 책임경영 모형(Ⅰ): 개념 모형 및 통합적 책임경영 모형(Ⅱ): 실천 모형, 단위학교의 통합적 책임경영 모형의 정착 과제에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 통합적 책임경영 모형의 의미

2. 통합적 책임경영 모형(Ⅰ): 개념 모형
　1) 통합적 책임경영 모형의 기본 가정
　2) 통합적 책임 학교경영 모형의 이념 및 목표
　3) 통합적 책임경영 모형의 학교조직관
　4) 통합적 책임경영의 구조의 4 차원: 성공적 정착을 위한 조건
　5) 단위학교 통합적 책임경영의 핵심 가치
　6) 통합적 책임경영의 실천전략
　7) 통합적 책임경영의 성과

3. 통합적 책임경영 모형(Ⅱ): 실천 모형
　1) 공동체 통제형의 학교경영 조직 운영
　2) 의사결정 기구
　3) 교육과정 편성․운영
　4) 인사
　5) 교육 책무성 제도 마련 및 운영의 자율성
　6) 재정

4. 단위학교의 통합적 책임경영 모형의 정착 과제
　1) 새로운 학교경영 철학의 채택과 헌신적인 학교문화 조성
　2) ‘학습조직’으로서 단위 학교의 새로운 모습 창출
　3) 교육행정기관 및 단위학교의 기능 및 역할의 재정립
　4) 학교 구성원들의 지속적인 전문성 신장
　5) 교수․학습과정이 지속적 개선
　6) 충분하고 안정적인 교육재원의 확보 및 합리적인 배분과 운영
　7) 학교자체 평가 체제 마련

본문내용

지배하며, 고전적, 권위적 지도성이 행사되고 있다. 그리고 상황변화에 대한 대처 능력이 부족한 계층제의 조직구조와 전문성보다는 권위와 개인중심의 제한된 합리성에 기반한 의사결정 구조를 가짐으로써 학교구성원들이 협동적인 학교문화 속에서 교육의 본질 추구라는 교육목표를 추구하는 데 한계를 지니고 있다. 따라서 학교조직이 현 상황에서 요구받고 있는 교육의 질 개선과 본질추구라는 목표를 달성하기 위해서는 질, 명료성을 추구하며, 협력적, 지속적 문제해결의 규범문화를 추구하고, 과업과 상황에 의존한 조직구조를 가지며, 자율경영, 변혁지향적, 촉진적 권력의 지도성을 특징으로 하는 학습조직으로서의 학교가 새롭게 창출되어야 할 것이다.
이러한 학습조직은 더 나은 지식과 정보, 이해를 통해 학교활동 및 구성원의 행위를 개선시키는 과정을 의미한다. 이것은 과업과 상황을 고려하고 팀중심으로 명료한 목표와 질을 중시함으로써 학교경영의 과학화와 합리화를 높이는데 기여할 수 있다. 즉, 학교조직, 구성원, 시설 등 인적ㆍ물적 측면에서 변화를 강조하고, 학습조직의 세분화된 지표로써 뿐만 아니라 학교가 이러한 지표를 반영ㆍ달성할 수 있는 범위내에서 평가하기 위한 구체적인 기법과 도구를 개발하게 될 것이다. 그리고 교육행정가들의 책무성 점증으로 학교조직을 통제할 수 있고, 그 결과 수업의 질 향상과 양질의 행정서비스 제공에 변혁지향적 리더십을 발휘하여야 할 것이다. 아울러 학교행정가, 학교구성원, 교육행정기관, 그리고 지역사회 사이의 유기적인 관련성 속에서 조직발전을 도모해야 할 것이다.
3) 교육행정기관 및 단위학교의 기능 및 역할의 재정립
거버넌스 관점에서 교육행정기관과 단위학교의 교육(행정)활동에 다양한 교육관련 집단의 참여와 더불어 지역여건과 학교특성을 고려한 맞춤행정을 위한 권한의 분권화가 실제적으로 이루어져야 한다. 이를 위해 시ㆍ도 및 시ㆍ군ㆍ구 교육청의 조직은 단위학교 지원체제로 바뀌어져야 할 것이다. 즉 시ㆍ도 교육청의 조직은 지역교육의 활성화를 위해 지역교육 정책개발 및 평가기능 중심으로 개편되어야 할 것이다. 그리고 단위학교의 교수학습의 질 제고를 위하여 실제적으로 도움이 될 수 있도록 지역교육청의 장학조직은 장학본래의 기능(컨설팅 기능)을 수행하기 위해서 현행의 계선조직 형태에서 막료조직으로 재조직되어야 할 것이다. 아울러 단위학교가 독자적으로 교육시설, 재정, 인사, 교육과정 편성운영 등을 해결하는 데는 한계가 있으므로 중앙정부, 지역, 그리고 전문기관과의 네트워크를 형성해야 할 것이다.
4) 학교 구성원들의 지속적인 전문성 신장
단위학교 교육의 경쟁력과 수월성 제고를 위해서는 다양한 교내연수 프로그램의 개발과 실시가 이루어져야 할 것이다. 여기에는 학교 구성원 뿐만 아니라 지역의 자원인사, 교과내용이나 수업방법에 실질적으로 전문성을 지닌 전문요원이 참여되어야 할 것이다. 아울러 개별 교원이 단위학교 경영 및 학급, 교육과정 운영, 생활지도 등 학교교육 활동에 대해 구체적인 문제해결을 자발적으로 학교 및 지역단위, 그리고 대학원이나 공인받은 연수기관에서 받을 수 있도록 지도ㆍ권장해야 할 것이다.
5) 교수학습과정이 지속적 개선
교육의 질 제고는 교수학습과정에 대한 지속적인 연구와 개선작업이 이루어질 때만이 가능해진다. 학교에서 가장 핵심적인 활동은 교수-학습활동이며, 학교운영에서 가장 핵심적인 과정은 교수학습과정이다. 따라서 교수활동의 향상이라는 목표를 지속적으로 추구하면서 교수-학습체제에 대한 개선 작업이 이루어져야 할 것이다. 우선 교수학습 과정에 대한 질 개선팀을 구성하고, 각각의 학교에서 어려움을 겪고 있는 교과영역을 중심으로 연구작업을 수행함으로써 보다 나은 교수학습과정을 개발하는 것이 필요하다. 이때 팀티칭, 교과협의회, 학년협의회와 같은 팀을 활용함으로써 학교교육의 질 개선을 위한 학교 구성원들 간의 협력 체제를 구축하는 것이 필요하다. 그리고 학교구성원들이 교수-학습과정에 질 개선 프로그램을 적극적으로 활용할 수 있도록 질 개념에 대한 정보와 교육이 이루어져야 할 것이다. 이때 교수-학습과정에 대한 질 개선 프로그램으로 TQM에서 기술한 Deming의 PDSA 순환과정을 활용하여 계속적인 질 개선의 도구와 기법을 활용하도록 한다.
6) 충분하고 안정적인 교육재원의 확보 및 합리적인 배분과 운영
교육예산의 편성과 집행에 있어 중앙집권적이고 획일적인 방식을 지양하고, 단위학교의 자율성을 존중하여 여건과 특성에 맞는 교육재정이 마련ㆍ운영되어야 한다. 특히, 학교예산제도를 합리화하여 학교경비가 교육활동에 밀착되어 교수-학습활동에 보다 효과적으로 사용될 수 있도록 하여야 할 것이다.
아울러 학교가 직접 재원을 마련할 수 있도록 도입ㆍ실시되고 있는 학교발전기금 제도 등을 확대ㆍ발전시켜 나가야 할 것이다. 이와 더불어 우수한 교수학습자료 개발 등을 상품화하여 수익사업을 통한 학교재원을 확충해야 할 것이다. 그리고 교직원은 물론 학부모와 지역인사, 동창임원으로 구성되는 ‘학교재정 운영위원회’를 통하여 예산을 검토하고, 그 지원방안을 강구해야 할 것이다. 교육예산의 편성은 품목별 예산방식에서 교육프로그램 운영의 효율화를 위한 기획예산제도로 그 편성 방법이 바뀌어야 할 것이다.
7) 학교자체 평가 체제 마련
단위학교의 교육활동에 대한 실태를 스스로 진단하고, 교육의 경쟁력과 수월성을 극대화하기 위해서는 학교 자체평가 체제를 강화해야 할 것이다. 현행 학교평가는 교육행정기관이 중심이 되어 이루어지는 평가로 학교구성원들의 요구를 충분히 수용하지 못할 뿐만 아니라 단위학교의 자율성을 침해하는 요소로 작용하고 있다. 그리고 학교평가 지표만을 만족시키려는 교육기관들의 과잉동조의 문제를 안고 있다. 따라서 학교평가에 있어 학교구성원들의 요구와 의사결정을 내릴 사항에 대한 광범위한 자료 분석과 더불어 학교운영위원회, 교과협의회, 학년협의회 등 학교 조직내 다양한 팀을 통해 학교에 대한 자체평가를 실시하고 이에 근거하여 단위학교가 자신들의 학교조직을 개선하는 데 주력해야 할 것이다. 아울러 학교 자체평가 결과에 따라 경영실적이 우수한 학교에 대해 각종 지원책도 마련해야 할 것이다.

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