목차
NGO단체와 그 기관의 마케팅 전략에 대한 분석
1. NGO의 개념과 해외구호개발사업
1) NGO의 발전
2) 해외개발구호NGO
3) 한국 NGO의 문제점과 발전방안
발전 및 해결방안 제시
2. 대북지원사업
1) 정부차원 대북지원 현황
가) 국제기구를 통한 간접지원
나) 직접지원
2) 민간차원 대북지원 현황
3) 대북지원사업의 문제점과 개선방안
1. NGO의 개념과 해외구호개발사업
1) NGO의 발전
2) 해외개발구호NGO
3) 한국 NGO의 문제점과 발전방안
발전 및 해결방안 제시
2. 대북지원사업
1) 정부차원 대북지원 현황
가) 국제기구를 통한 간접지원
나) 직접지원
2) 민간차원 대북지원 현황
3) 대북지원사업의 문제점과 개선방안
본문내용
'99년도
1,863만달러(223.6억원)
- 한적창구 : 식량 7,196톤, 비료 4만톤, 씨감자, 식용유, 라면 등- 독자창구 : 식량 5,051톤, 비료 1,484톤, 젖염소 450두, 의약품 등
2000년도
3,513만달러(421억원)
- 한적창구 : 16개 단체 113억 2,992만원* 식량, 비료, 한우 500두, 의약품 증
- 독자창구 : 13개 단체 307억 3,871만원* 의약품, 의료장비, 의류, 농기계, 비료, 밀가루, 설탕, 분유, 농약, 학용품, 수경재배자재, 가축, 사료 등
2001년도
6,494만달러 (844억원)
- 한적창구 : 286억원* 식량 14,175톤, 비닐 552톤, 내의 159만벌, 의약품 등
- 독자창구 : 19개 단체 558억원* 의약품, 의료장비, 의류, 농기계, 비료, 밀가루, 설탕, 분유, 농약, 학용품, 수경재배자재, 가축, 사료 등
2002년도
5,117만달러(641억원)
- 한적창구 : 90억원* 동내의 118만벌, 라면 39만개, 분유, 의약품, 의류 등
- 독자창구 : 25개 단체 551억원* 의약품, 의료장비, 의류, 농기계, 비료, 밀가루, 설탕, 분유, 농약, 학용품, 수경재배자재, 가축, 사료 등
2003년도
7,061만달러(847억원)
- 한적창구 : 70억원* 동내의 70만벌, 잣나무묘목 30만주, 한우 108두, 종이 200톤, 의약품, 의류 등 생필품, 밀가루, 농자재 등
- 독자창구 : 29개 단체 777억원* 의료장비 및 의료용품, 구충제·영양제 등 의약품, 제약설비 및 원료의약품, 농기계 및 농자재, 유가공설비 및 축산용품, 건축용 자재·장비, 밀가루, 분유, 설탕, 의류, 학용품, 생활용품 등
2004년도
14,108만달러
- 한적창구 : 441억원 (밀가루, 분유, 발효기, 운동화, 연탄, 농업용 비닐, 의류, 의약 품, 철근, 훨체어)- 독자창구 : 33개 단체 1,220억원 ( 밀가루, 설탕, 경운기, 온실비닐 등 농자재, 보일러, 학용품, 피 복, 감귤, 놀이기구, 왕진가방, 타일 등 건축자재, 결핵약, 항생 제, 의료설비 등)
2005년도
8,866만달러
- 한적창구 : 46억원 (밀가루, 분유, 두유기계, 축구용품, 연탄, 농업용 비닐, 의류, 의 약품, 학생용가방, 자전거, 화물트럭)- 독자창구 : 43개 단체 853억원 (밀가루, 설탕, 경운기, 온실비닐 등 농자재, 사료 및 가축, 보일 러, 학용품, 피복, 감귤, 놀이기구, 생활용품, 시멘트 등 건축자 재, 결핵약, 항생제, 의료설비 등)
[표4] 대북지원내용, 2006 통일백서
3) 대북지원사업의 문제점과 개선방안
가) 문제점
우선, 민간분야의 대북지원 시, 북측의 사업대상 지역에 대한 편중에 관한 문제이다. 현재 대북지원 사업의 대부분이 평양에 집중되어있다. 이것은 특정지역이 ‘시범사업화’ 되는 긍정적 측면이 있으나, 평양 이외의 지역이라고 해도 여전히 평양시 강남군으로 집약되어 편중에서 벗어서나지 못하는 부정적 측면이 공존하기 때문이다.
두 번째, 사업지원 후 모니터링 과정에서 발생하는 문제이다. 사업 지원에 대한 정상적인 모니터링 과정이 북한의 폐쇄적인 정책특성에 반(反)하기 때문에, 투명성제고를 위한 확인 절차가 원활한 협조하에 이루어지지 않고 있다.
셋째, 대북지원 단체의 계속적인 증가이다. 대북지원 단체는 꾸준히 증가하는데 반해 전반적인 대북지원사업에 미치는 영향은 미미하다는 것이다.
마지막으로, 자금운용에 있어 투명성을 의심받기도 한다는 점이다. 대북지원사업에 사용하는 데 있어서 자금의 규모는 위에서 나타낸 바와 같이 결코 적지 않은 규모이다. 이때, 단체는 후원자들에게 대북 지원에 대한 사용내역을 상세히 보고해야 하나 실제로 정확하고 투명하게 보고되지 않는 경우가 많다.
나) 개선방안제시
사업지역의 편중성을 막기 위하여, 대북지원 단체의 지원을 한 곳으로 집중하기 보다 다양한 지역으로 투자할 수 있도록 북한과의 이해관계 성립과 정부와 단체들 간의 협력관계를 맺어 지역 특성에 맞는 지원을 하도록 한다. 또한 보여주기식 이벤트성 지원보다 장기적이고 발전가능성이 있는 사업을 지원 발전시키고, 정상적인 모니터링을 위하여 북한의 협조와 신뢰관계를 다져나간다. 더불어 대북지원 단체의 협력네트워크 구축을 통해 정보를 공유하고 협력관계를 맺도록 한다. 마지막으로 대북지원에 사용되는 기금에 대해 매칭펀드의 효율적 방식을 통해 정부와 민간의 협력체제를 구축해나가 시너지효과를 극대화시킨다.
1,863만달러(223.6억원)
- 한적창구 : 식량 7,196톤, 비료 4만톤, 씨감자, 식용유, 라면 등- 독자창구 : 식량 5,051톤, 비료 1,484톤, 젖염소 450두, 의약품 등
2000년도
3,513만달러(421억원)
- 한적창구 : 16개 단체 113억 2,992만원* 식량, 비료, 한우 500두, 의약품 증
- 독자창구 : 13개 단체 307억 3,871만원* 의약품, 의료장비, 의류, 농기계, 비료, 밀가루, 설탕, 분유, 농약, 학용품, 수경재배자재, 가축, 사료 등
2001년도
6,494만달러 (844억원)
- 한적창구 : 286억원* 식량 14,175톤, 비닐 552톤, 내의 159만벌, 의약품 등
- 독자창구 : 19개 단체 558억원* 의약품, 의료장비, 의류, 농기계, 비료, 밀가루, 설탕, 분유, 농약, 학용품, 수경재배자재, 가축, 사료 등
2002년도
5,117만달러(641억원)
- 한적창구 : 90억원* 동내의 118만벌, 라면 39만개, 분유, 의약품, 의류 등
- 독자창구 : 25개 단체 551억원* 의약품, 의료장비, 의류, 농기계, 비료, 밀가루, 설탕, 분유, 농약, 학용품, 수경재배자재, 가축, 사료 등
2003년도
7,061만달러(847억원)
- 한적창구 : 70억원* 동내의 70만벌, 잣나무묘목 30만주, 한우 108두, 종이 200톤, 의약품, 의류 등 생필품, 밀가루, 농자재 등
- 독자창구 : 29개 단체 777억원* 의료장비 및 의료용품, 구충제·영양제 등 의약품, 제약설비 및 원료의약품, 농기계 및 농자재, 유가공설비 및 축산용품, 건축용 자재·장비, 밀가루, 분유, 설탕, 의류, 학용품, 생활용품 등
2004년도
14,108만달러
- 한적창구 : 441억원 (밀가루, 분유, 발효기, 운동화, 연탄, 농업용 비닐, 의류, 의약 품, 철근, 훨체어)- 독자창구 : 33개 단체 1,220억원 ( 밀가루, 설탕, 경운기, 온실비닐 등 농자재, 보일러, 학용품, 피 복, 감귤, 놀이기구, 왕진가방, 타일 등 건축자재, 결핵약, 항생 제, 의료설비 등)
2005년도
8,866만달러
- 한적창구 : 46억원 (밀가루, 분유, 두유기계, 축구용품, 연탄, 농업용 비닐, 의류, 의 약품, 학생용가방, 자전거, 화물트럭)- 독자창구 : 43개 단체 853억원 (밀가루, 설탕, 경운기, 온실비닐 등 농자재, 사료 및 가축, 보일 러, 학용품, 피복, 감귤, 놀이기구, 생활용품, 시멘트 등 건축자 재, 결핵약, 항생제, 의료설비 등)
[표4] 대북지원내용, 2006 통일백서
3) 대북지원사업의 문제점과 개선방안
가) 문제점
우선, 민간분야의 대북지원 시, 북측의 사업대상 지역에 대한 편중에 관한 문제이다. 현재 대북지원 사업의 대부분이 평양에 집중되어있다. 이것은 특정지역이 ‘시범사업화’ 되는 긍정적 측면이 있으나, 평양 이외의 지역이라고 해도 여전히 평양시 강남군으로 집약되어 편중에서 벗어서나지 못하는 부정적 측면이 공존하기 때문이다.
두 번째, 사업지원 후 모니터링 과정에서 발생하는 문제이다. 사업 지원에 대한 정상적인 모니터링 과정이 북한의 폐쇄적인 정책특성에 반(反)하기 때문에, 투명성제고를 위한 확인 절차가 원활한 협조하에 이루어지지 않고 있다.
셋째, 대북지원 단체의 계속적인 증가이다. 대북지원 단체는 꾸준히 증가하는데 반해 전반적인 대북지원사업에 미치는 영향은 미미하다는 것이다.
마지막으로, 자금운용에 있어 투명성을 의심받기도 한다는 점이다. 대북지원사업에 사용하는 데 있어서 자금의 규모는 위에서 나타낸 바와 같이 결코 적지 않은 규모이다. 이때, 단체는 후원자들에게 대북 지원에 대한 사용내역을 상세히 보고해야 하나 실제로 정확하고 투명하게 보고되지 않는 경우가 많다.
나) 개선방안제시
사업지역의 편중성을 막기 위하여, 대북지원 단체의 지원을 한 곳으로 집중하기 보다 다양한 지역으로 투자할 수 있도록 북한과의 이해관계 성립과 정부와 단체들 간의 협력관계를 맺어 지역 특성에 맞는 지원을 하도록 한다. 또한 보여주기식 이벤트성 지원보다 장기적이고 발전가능성이 있는 사업을 지원 발전시키고, 정상적인 모니터링을 위하여 북한의 협조와 신뢰관계를 다져나간다. 더불어 대북지원 단체의 협력네트워크 구축을 통해 정보를 공유하고 협력관계를 맺도록 한다. 마지막으로 대북지원에 사용되는 기금에 대해 매칭펀드의 효율적 방식을 통해 정부와 민간의 협력체제를 구축해나가 시너지효과를 극대화시킨다.
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